一、制定背景

為落實中央、省市減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作要求，規范全市校外培訓（托管）機構的管理，促進中小學生身心健康和安全成長，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規規定，結合我市實際，起草《天門市校外培訓（托管）機構管理辦法（試行）》，規定相關部門如何按照職責分工規范管理校外培訓（托管）機構的有關工作，對機構的設立條件、登記管理、服務要求等進行說明，有利于校外培訓（托管）機構規范有序發展。

二、出臺過程

2024年6月12日組織市政府辦、市教育局、市文旅局、市科技局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市衛健委、市住房和城市更新局、市應急管理局、市城管執法局、市消防救援局、竟陵街道、楊林街道、侯口街道等部門召開征求意見會，對《管理辦法》進行逐條研究，提出修改意見并完善后形成《天門市校外培訓（托管）機構管理辦法（試行）》。7月5日至7月12日在市人民政府網站征求社會各界意見或建議，未收到意見反饋。8月6日，《天門市校外培訓（托管）機構管理辦法（試行）》通過政府常務會議審議，8月13日，正式印發。

三、制定依據

根據中央、省市減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作要求和《校外培訓機構消防安全九項規定》，為加強全市校外培訓（托管）機構的管理，促進校外培訓（托管）機構規范有序發展，明確各部門管理職責，特制定本管理辦法。

四、主要內容解讀

《天門市校外培訓（托管）機構管理辦法（試行）》由總則、設立條件、登記管理、服務要求、監督管理等五個章節、十八個條款組成，基本上涵蓋了校外培訓（托管）機構管理的各個方面，突出了校外培訓（托管）機構部門職責。

（一）總則。介紹管理辦法出臺的背景、適用范圍、所遵循的法律法規、參考的標準與規范等內容；規定了市教育局、市文旅局、市科技局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市衛健委、市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉建設局、市應急局、市城管執法局、市住房保障服務中心、市消防救援局、各鄉鎮辦場等相關主體單位的管理職責。

（二）設立條件。對培訓（托管）機構的場所條件、機構條件、安防及食品衛生條件進行了規定。

（三）登記管理。明確了校外培訓（托管）機構設立類型及登記機關，介紹了校外培訓（托管）機構的審批程序和步驟及變更和注銷流程。

（四）服務要求。規定了亮照經營、規范服務、安全保障等方面的內容，明確了校外培訓（托管）機構經營行為，對機構規范經營等內容進行了規定。

（五）監督管理。對各職能部門及鄉鎮的日常監管提出了要求。規定建立黑白名單公示制度，對不認真履職或發生事故、造成影響的，要嚴格依法依規查處。

五、適用范圍

《管理辦法》第二條規定：本市行政區域內的校外培訓（托管）機構的設立、經營和管理適用本辦法。

六、注意事項

本辦法自印發之日起施行。

七、解讀單位及解讀人

解讀人：天門市教育局

聯系方式：0728-5805809