本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》的規(guī)定和要求編制。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2018年1月1日至2018年12月31日。本年度報(bào)告的電子版可在天門市人民政府門戶網(wǎng)站（www.qinghailake.com.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與天門市人民政府電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：0728-5223806）。
　　一、政府信息公開2018年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況
　　做好安全生產(chǎn)、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)、保障房、國(guó)企國(guó)資、教育衛(wèi)生、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、化解過(guò)剩產(chǎn)能等領(lǐng)域信息公開的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)了以下領(lǐng)域信息公開工作。
　　一是推進(jìn)審計(jì)信息公開。通過(guò)市政府網(wǎng)站共發(fā)布審計(jì)信息80條，其中財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支信息1條，精準(zhǔn)扶貧資金信息1條，重大項(xiàng)目信息2條，鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任信息3條，并及時(shí)公開審計(jì)查明問題的整改情況。

　　二是推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開行政權(quán)力責(zé)任清單、投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批清單、企業(yè)設(shè)立后經(jīng)營(yíng)許可等5個(gè)清單，并優(yōu)化了在線提交意見建議功能，讓公眾監(jiān)督服務(wù)進(jìn)程，評(píng)價(jià)服務(wù)效果。公開44家市直部門行政職權(quán)事項(xiàng)4083項(xiàng)，其中行政許可956項(xiàng)，行政處罰2153項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，行政裁決6項(xiàng)，行政確認(rèn)89項(xiàng)，行政強(qiáng)制113項(xiàng)，行政征收12項(xiàng)，行政給付13項(xiàng)，行政檢查147項(xiàng)，其他類258項(xiàng)，公共服務(wù)類331項(xiàng)；公開26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單，均公示了152項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。

　　三是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和ppp項(xiàng)目信息公開。通過(guò)市政府網(wǎng)公開240國(guó)道天門市界牌村至伍家臺(tái)段改建工程招標(biāo)，市第二水廠等5個(gè)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、干驛鎮(zhèn)安博幼兒園等3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、芯創(chuàng)（湖北）半導(dǎo)體科技有限公司新建TO系列生產(chǎn)線等32個(gè)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或方案。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、北湖公園、智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)（一期）、天門工業(yè)園供排水一體化及管網(wǎng)建設(shè)、天門科技館與青少年宮運(yùn)營(yíng)、張家湖國(guó)家濕地公園及生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個(gè)重大PPP項(xiàng)目信息公開。

　　四是推進(jìn)公共資源配置信息公開。市政府網(wǎng)站專欄發(fā)布了政府采購(gòu)招標(biāo)公告296條，中標(biāo)公告369條，招投標(biāo)違法違規(guī)行為3條；公布土地掛牌出讓72條，土地出讓成交公告67條，征地拆遷信息65條，補(bǔ)償公告112條。

　　五是推進(jìn)財(cái)政資金使用信息公開。優(yōu)化市政府網(wǎng)站財(cái)政預(yù)決算、部門財(cái)政預(yù)決算及三公決算、財(cái)政專項(xiàng)資金等專欄。公開了市級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算收入支出表、政府性基金收支預(yù)算總表和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支總表，內(nèi)容細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。全市所有一級(jí)部門預(yù)算單位均公開了2018部門預(yù)算和2017部門決算；同時(shí)，完善了“三公”經(jīng)費(fèi)的“因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)、出訪地點(diǎn)，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)量、車型、價(jià)格和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”等。

　　六是推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)扶貧人員、政策、項(xiàng)目、資金等信息公開。公開了《天門市扶貧系統(tǒng)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)工作方案》《全市行政區(qū)劃調(diào)整所涉貧困村項(xiàng)目資金分配方案》《關(guān)于印發(fā)2018年全市百企聯(lián)百村扶貧工作實(shí)施方案的通知》，發(fā)布精準(zhǔn)扶貧簡(jiǎn)報(bào)10期，公開2018年底脫貧人口名單13352名，公開2018年出列貧困村21個(gè)，公示了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金安排，完善了963888扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題專項(xiàng)舉報(bào)電話工作機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)公開了最低生活保障、基本生活救助、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、大病救助辦理指南，公示了低保資金、特困供養(yǎng)資金、撫恤補(bǔ)助資金、大病醫(yī)療救助資金、臨時(shí)生活救助資金及人次、戶數(shù)等信息，讓群眾看得明白、清楚程序。

　　七是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。在市政府網(wǎng)站設(shè)置了環(huán)保申報(bào)審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，集中展現(xiàn)12369環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)、環(huán)保網(wǎng)上行政審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)、污染源自動(dòng)監(jiān)控綜合管理平臺(tái)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)、環(huán)保辦事狀態(tài)結(jié)果查詢等。公開中央生態(tài)環(huán)境督察“回頭看”整改進(jìn)行時(shí)信息69條，省級(jí)環(huán)保督查整改進(jìn)行時(shí)信息39條，環(huán)境質(zhì)量月報(bào)12次，行政處罰文件29份，責(zé)令改正文件32份，查封扣押文件4份，解除查封扣押文件4份。環(huán)評(píng)審評(píng)公示159項(xiàng)目，水源地水質(zhì)季報(bào)4次，公示城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水日監(jiān)測(cè)信息公示表700余次，公示環(huán)評(píng)公眾參與46條，公示國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)4期。

　　八是推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。公開了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可結(jié)果、食品安全監(jiān)督專項(xiàng)抽驗(yàn)結(jié)果，公開醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品藥品專項(xiàng)整治，曝光不合格產(chǎn)品及違法違規(guī)記錄。公開了食品藥品安全領(lǐng)域信息118條，公開了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單78家，公開了食品安全監(jiān)督抽檢信息17期，涉及飲料、餐飲食品、蔬菜制品等20大類、2353批次；公示不合格食品核查處置公告34條。

　　九是強(qiáng)化政策解讀。市政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息93條，解讀了生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案、第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生育保險(xiǎn)、行政村區(qū)劃調(diào)整改革政策，解讀了《市人民政府關(guān)于全面落實(shí)積極財(cái)政政策聚力增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《市人民政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》《天門市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》《市人民政府關(guān)于天門市橄欖蟶蚌自然保護(hù)區(qū)全面禁捕的通告》等10個(gè)政策文件，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓公眾看得清楚、聽得明白。

　　十是深化辦事服務(wù)信息公開。通過(guò)市政府網(wǎng)站公開教育、健康、社保、交通、住房、就業(yè)、招商、公共事業(yè)、企業(yè)開辦等9類主題服務(wù)和自然人、法人辦事服務(wù)信息，提供水電氣、公交、公積金、社保等查詢服務(wù)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況
　　2018年，全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息27000多條。其中市政府各部門公開政府信息19000多條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開8000多條。我們主要通過(guò)以下途徑公開政府信息：
　　（一）市政府門戶網(wǎng)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府部門通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目，集中提供信息公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流服務(wù)。
　　（二）政府公報(bào)。2018年，市政府辦公室共印發(fā)《天門市人民政府公報(bào)》4期，合計(jì)6800份。公報(bào)的免費(fèi)發(fā)放對(duì)象是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府部門和市人大代表、政協(xié)委員，同時(shí)在市圖書館、檔案館、新華書店、政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（居）委會(huì)等場(chǎng)所擺放，供群眾查閱政府信息。
　　（三）解讀回應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人積極通過(guò)在線訪談、解讀文章等形式，帶頭宣傳政策、發(fā)布權(quán)威信息。全市舉辦政府網(wǎng)站在線訪談11期，主要負(fù)責(zé)同志參加4期。通過(guò)微博、微信、政府門戶網(wǎng)站回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情75次，其中，2018年12345公共服務(wù)熱線，共接聽電話27565次。
　　（四）新媒體平臺(tái)。依托中國(guó)天門等微信微博，著力發(fā)布通知公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策文件、辦事服務(wù)等網(wǎng)民關(guān)注信息，助推信息公開創(chuàng)新深入發(fā)展。
　　（五）查閱場(chǎng)所。重點(diǎn)在市檔案館、市圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立了政府信息查閱室，提供政府信息查詢服務(wù)。
　　（六）市政務(wù)服務(wù)中心。承擔(dān)行政審批職能的市直部門、公共服務(wù)部門、中介機(jī)構(gòu)均進(jìn)駐了市政務(wù)服務(wù)中心大廳，各單位圍繞行政審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的政策依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、咨詢投訴電話等信息進(jìn)行公開，極大地方便了市民、企業(yè)。
　　三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況
　　2018年，天門市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真、當(dāng)面提交等渠道，共審查并受理依申請(qǐng)公開25件，已全部按照程序規(guī)范答復(fù)完畢。
　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
　　2018年，我市未收取與政府信息公開相關(guān)的信息復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
　　五、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和投訴的情況
　　2018年，全市共受理政府信息公開行政復(fù)議案件2件；全市無(wú)政府信息公開行政訴訟和投訴情況。
　　六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
　　雖然全市政府信息公開工作取得了一些成效，但工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開需繼續(xù)深化。二是公開內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng)。針對(duì)上述問題，擬從以下兩個(gè)方面下功夫，深入推進(jìn)政務(wù)公開。
　　一是強(qiáng)化信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政資金、公益事業(yè)、公共服務(wù)等涉及群眾切身利益的信息公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，提高信息公開質(zhì)量和實(shí)效。
　　二是加強(qiáng)督查考評(píng)。將日常監(jiān)督檢查結(jié)果納入考核，使公開的政府信息更加符合群眾需求，更加便民。制定更加切合實(shí)際的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督考核方案更加貼近工作職責(zé)和群眾需求。
　　七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
　　無(wú)。