各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

《天門市城區(qū)排水戶分類管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

天門市人民政府辦公室?????

2025年8月6日????????

天門市城區(qū)排水戶分類管理暫行規(guī)定

第一章 ?總 ?則

第一條??為加強城區(qū)排水管理工作，規(guī)范排水戶排水行為，保障公共排水設(shè)施安全運行，防止河湖水系污染，提升城區(qū)水生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條??對本市城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的排水戶排放污水行為實施監(jiān)督管理，適用本暫行規(guī)定。

本暫行規(guī)定所稱排水戶，是指向城區(qū)排水設(shè)施排放污水的從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶。

第三條??市住房和城市更新局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導有關(guān)單位按照各自職責做好全市城區(qū)排水戶管理工作，負責排水戶接駁與預處理設(shè)施核查、排水許可審批及批后監(jiān)管。

市生態(tài)環(huán)境局負責督促工業(yè)類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)督，協(xié)助查處違法違規(guī)排水行為。排放含重金屬、難降解廢水、高鹽廢水的新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）等的工業(yè)企業(yè)，其廢水不得排入城區(qū)污水集中收集處理設(shè)施。已接入城區(qū)污水集中收集處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局會同市住房和城市更新局和相關(guān)單位評估，認定不能接入的，應當限期退出城區(qū)污水集中收集處理設(shè)施；認定可以接入的，申請領(lǐng)取排水許可證并經(jīng)預處理達標后排放。

市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責督促建筑類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為；負責提供排水戶周邊公共排水管網(wǎng)走向與分布圖，為排水戶接入公共排水管網(wǎng)提供技術(shù)指導。

市市場監(jiān)管局負責督促餐飲類、農(nóng)貿(mào)市場類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為。

市衛(wèi)健委負責督促醫(yī)療衛(wèi)生類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為。

市城管執(zhí)法局負責督促汽修機洗類洗車經(jīng)營及垃圾收集處理類（不含醫(yī)療廢棄物及放射性廢水處理）排水戶申辦排水許可，依法查處各類違法違規(guī)排放污水行為。

市交通運輸局負責督促汽修機洗類機動車維修排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排水行為。

市商務局負責督促大型商超類、洗染類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為。

市機關(guān)事務服務中心負責督促機關(guān)事業(yè)單位類（不含學校）排水戶申辦排水許可，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為。

市教育局負責督促機關(guān)事業(yè)單位類（學校）排水戶申辦排水許可，負責做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為。

市公安局負責督促住宿服務類排水戶申辦排水許可，做好日常排水監(jiān)管，協(xié)助查處違法違規(guī)排放污水行為。

竟陵街道辦事處、侯口街道辦事處、楊林街道辦事處負責做好居民小區(qū)、私房單元排水監(jiān)管，及時制止亂排亂倒行為；配合做好轄區(qū)內(nèi)各類排水戶排水監(jiān)督，協(xié)助查處排水戶違法違規(guī)排水行為。

第二章??排水戶

第四條??根據(jù)排水量、營業(yè)面積及排水行為影響公共排水設(shè)施安全運行程度，全市城區(qū)排水戶劃分為重點排水戶與一般排水戶兩類（標準詳見附件1）。

第五條??排水戶應當按照雨污分流要求建設(shè)內(nèi)部排水設(shè)施，接駁至市政公共排水管網(wǎng)。內(nèi)部排水設(shè)施設(shè)計、施工及驗收應當符合國家、行業(yè)和地方有關(guān)標準及規(guī)范要求。

第六條??排水戶應當按國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準規(guī)范設(shè)置相應污水預處理設(shè)施（隔油池、格柵、沉淀池等），污水經(jīng)預處理符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》及有關(guān)規(guī)范要求后，方可排入市政排水管網(wǎng)。

第七條??新建、改建、擴建的建設(shè)項目配套建設(shè)的排水設(shè)施，需要連接市政排水管網(wǎng)的，建設(shè)單位應當在項目開工前向市住房和城市更新局申請辦理排水接駁手續(xù)，并按排水工程設(shè)計、施工、驗收相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求實施工程建設(shè)。排水接駁完成后，由市住房和城市更新局組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查，合格后辦理排水許可證。

第三章??許??可

第八條??全市城區(qū)排水戶實施分類管理，推行排水許可。城區(qū)重點排水戶、一般排水戶應當向市住房和城市更新局申領(lǐng)排水許可證。申領(lǐng)排水許可證不收取任何費用。

第九條??集中管理的建筑和單位內(nèi)有多個排水戶的，可由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)單位統(tǒng)一申領(lǐng)排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。

因施工作業(yè)需要向市政公共排水管網(wǎng)排水的，由建設(shè)單位申領(lǐng)排水許可證。

第十條??申領(lǐng)排水許可證應當符合下列條件：

（一）排放的污水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的有關(guān)排放標準；

（二）排水接駁口的設(shè)置符合城區(qū)排水專項規(guī)劃的要求；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應的預處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣的專用檢測井和水量計量設(shè)備。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條??申領(lǐng)排水許可證應當提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證、經(jīng)辦人身份證復印件及聯(lián)系方式；

（三）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料（含接入井高程大樣圖）；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（五）排水隱蔽工程竣工報告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨污管網(wǎng)錯混接的書面承諾書；

（六）排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的檢測報告，或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標準的書面承諾書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

排水戶無法提供內(nèi)部排水管網(wǎng)、接駁口位置及預處理設(shè)施圖紙等材料的，由市住房和城市更新局組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場查勘后予以確認。

第十二條??排水許可證有效期為5年，有效期屆滿需要繼續(xù)排水的，排水戶應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)，向市住房和城市更新局提出申請。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違法違規(guī)排水行為的，有效期屆滿前三十日內(nèi)，排水戶可提出延續(xù)申請，經(jīng)市住房和城市更新局同意，不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

因施工作業(yè)需要排水的，排水許可證有效期由市住房和城市更新局根據(jù)施工排水狀況確定，但不得超過施工期限。建設(shè)單位應當在排水許可證有效期屆滿前，拆除臨時接駁設(shè)施并恢復原狀。

第十三條??在排水許可證有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應當重新申領(lǐng)排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項發(fā)生變更的，排水戶應當在變更之日起三十日內(nèi)向市住房和城市更新局申請辦理變更。

統(tǒng)一辦理排水許可的排水戶，排水類別、接駁口、預處理設(shè)施等信息發(fā)生變更的，由領(lǐng)證單位重新申領(lǐng)排水許可。

第十四條??重點排水戶應當建立檔案管理制度，對污水預處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運行維護情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進行記錄，記錄保存期限不少于5年。

鼓勵排水戶推進檔案數(shù)字化，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

第四章??監(jiān)督檢查

第十五條??市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法局及各相關(guān)職能單位應當加強對排水戶排口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導與監(jiān)督，按照檢查與指導、懲處與教育、監(jiān)管與服務相結(jié)合原則，對全市城區(qū)排水戶的排水行為展開監(jiān)督檢查。

第十六條 ?市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法局應針對不同類型排水戶實施差異化管理，根據(jù)排水情況確定監(jiān)督檢查頻次，著重加強餐飲類、汽修機洗類、農(nóng)貿(mào)市場類與垃圾中轉(zhuǎn)站等重點面源污染區(qū)域排水戶的巡查、抽查。原則上，重點排水戶每年按照50%比例進行抽查，一般排水戶每年按照20%比例進行抽查；對違法排水的排水戶，應當增加抽查頻次。

第十七條??實施監(jiān)督檢查時，市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法局及有關(guān)單位有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；?

（三）查閱、復制臺賬等有關(guān)材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的排水戶就有關(guān)問題作出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向公共排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的排水戶應當予以配合，不得妨礙、阻撓依法進行的監(jiān)督檢查。

第十八條??排水戶監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）排水許可辦理情況；

（二）內(nèi)部雨污分流情況；

（三）排水水質(zhì)、水量情況；

（四）預處理設(shè)施設(shè)置、接駁及運行維護情況；

（五）監(jiān)督檢查整改落實情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條??市住房和城市更新局可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)對排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測。

第二十條??有下列情形之一的，市住房和城市更新局應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其他情形。

第二十一條??排水戶不得有下列危及公共排水設(shè)施安全的行為：

（一）向公共排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)，列入國家危險廢物名錄的廢渣、廢液，有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞公共排水設(shè)施或者向公共排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物質(zhì)；

（三）擅自拆卸、移動、穿鑿公共排水設(shè)施；

（四）擅自向公共排水設(shè)施加壓排放污水；

（五）其他危及公共排水設(shè)施安全的活動。

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應當立即暫停排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向市住房和城市更新局等有關(guān)部門報告。

第五章??附 ?則

第二十二條??排水戶違反本暫行規(guī)定的，由市住房和城市更新局委托市城管執(zhí)法局根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》進行處罰。

第二十三條??依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由環(huán)境保護主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由環(huán)境保護主管部門處罰。

第二十四條??本辦法自2025年9月1日起施行，有效期暫定2年，由市住房和城市更新局負責解釋。

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附件：1.天門市城區(qū)排水戶分類

2.排水戶預處理設(shè)施設(shè)置及分類管養(yǎng)規(guī)范