胡市鎮(zhèn)2024年救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

一是堅(jiān)持以人為本的原則。二是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。三是堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。四是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。五是堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。六是堅(jiān)持資源整合的原則。七是堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。

三、力量保障

（一）人力保障。

1.民政、消防、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。

2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

（二）財(cái)力保障。如遇大災(zāi)，鎮(zhèn)財(cái)政將全力保障救災(zāi)資金。

（三）物資保障。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，有備無(wú)患。

四、基本情況

1.全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有15個(gè)行政村（社區(qū)），含163個(gè)村級(jí)居民點(diǎn)和1個(gè)街道，耕地總面積57967畝，其中水田49820畝，旱地7634畝；農(nóng)作物面積57454畝。現(xiàn)有人口11100戶35954人，其中常駐人口4062戶13159人，外來(lái)人口138人，有住房10713間，其中無(wú)人居住危房38戶38間。

2.境內(nèi)主河流2條、湖泊8個(gè)、公路橋梁16座。

3.境內(nèi)有工廠23家。

五、災(zāi)害隱患

從近百年歷史來(lái)看，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害2個(gè)。

（一）漢北河、皂市河流域的洪災(zāi)，遍及全鎮(zhèn)。如發(fā)生特大洪災(zāi)，需轉(zhuǎn)移安置14個(gè)村0.95萬(wàn)戶、3.2萬(wàn)人。耕地受災(zāi)成災(zāi)面積44800畝，其中水田40000畝、旱田4800畝。

（二）地震，與皂市鎮(zhèn)、漢川市垌冢鎮(zhèn)相連地段震感強(qiáng)烈，往西南方向依次遞減。

（三）如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件，境內(nèi)需轉(zhuǎn)移安置300人。

六、救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

應(yīng)急災(zāi)害救援指揮部由鎮(zhèn)黨委班子成員組成，指揮中心設(shè)在二樓會(huì)議室。

總?指?揮：肖??勇?鎮(zhèn)黨委書記

副總指揮：周林飛?鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

指揮部下設(shè)：搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移組、巡邏組、保障組、監(jiān)測(cè)組、辦公室、信息組等。

工作職責(zé)：

搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作（副指揮長(zhǎng)、黨委副書記肖中顯具體負(fù)責(zé)）。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作（副指揮長(zhǎng)、人大主任臧勇華具體負(fù)責(zé)）。

巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作（副指揮長(zhǎng)、黨委委員、紀(jì)檢書記魏一鳴具體負(fù)責(zé)）。

救助保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作（副指揮長(zhǎng)、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉丹具體負(fù)責(zé)）。

辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，對(duì)上、對(duì)下聯(lián)絡(luò)，以及災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況（副指揮長(zhǎng)、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員鄢寧波具體負(fù)責(zé)）。

七、預(yù)警信息

以市應(yīng)急管理局發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

八、人員轉(zhuǎn)移

重特大災(zāi)害預(yù)警發(fā)出后，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共需轉(zhuǎn)移1萬(wàn)戶3.2萬(wàn)人，其中外來(lái)人員93戶138人。特別是注意做好以下重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移：五保戶184人（173戶），低保843人（500戶），殘疾家庭430人（388戶）；家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人283戶512人，另有幼兒園、小學(xué)、（全日制）中學(xué)等，共計(jì)學(xué)生330名。

工廠發(fā)生突發(fā)性事件，人員轉(zhuǎn)移按實(shí)際情況決定。

九、轉(zhuǎn)移路線

當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

1.需轉(zhuǎn)移安置到鎮(zhèn)避災(zāi)安置場(chǎng)所的，由村（社區(qū)）集中派車送達(dá)。

2.需轉(zhuǎn)移安置到村（社區(qū)）避災(zāi)安置場(chǎng)所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。

3.重特大自然災(zāi)害，服從全市統(tǒng)籌安排。

十、避災(zāi)安置場(chǎng)所

鎮(zhèn)級(jí)集中安置場(chǎng)所3個(gè)，分別為中、小學(xué)設(shè)施、全民健身中心，可安置300戶600人；15個(gè)村（社區(qū)）避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置1500戶5000人；重特大自然災(zāi)害，服從全市統(tǒng)籌安排。

十一、災(zāi)后救助

1.第一時(shí)間調(diào)查災(zāi)情。上下及時(shí)協(xié)調(diào)一致，及時(shí)上報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失、因?yàn)?zāi)房屋損毀、人員傷亡等情況。

2.從食宿、用水用電、環(huán)境等諸多方面妥善安置好因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移群眾。

3.嚴(yán)格發(fā)放救災(zāi)款物。摸清底數(shù)，簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)格發(fā)放救災(zāi)款物。

4.力行精細(xì)化管理，使應(yīng)急救援、救助工作有據(jù)可查。