根據市委統一部署,2024年6月19日至8月9日，市委第四巡察組對橫林鎮黨委進行了巡察，并于2024年12月12日反饋了巡察意見，按照巡察工作有關要求,現將巡察反饋問題整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是堅持政治引領,明確領導責任。市委第四巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開專題會議,對巡察組反饋的意見建議進行認真研究。成立以黨委書記程利平同志為組長，其他班子成員為副組長，各（村）社區書記和各鎮直單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。整改領導小組下設辦公室，由黨委副書記劉瀟同志兼任辦公室主任，紀委書記宋承府同志兼任辦公室副主任，負責組建具體工作專班、督導落實各項整改措施，各負其責,上下聯動,形成層層抓整改工作合力。

二是加強跟蹤督辦,注重整改實效。對照巡察反饋的相關問題,鎮黨委召開巡察整改專題民主生活會,統一領導推進整改工作,堅持問題導向，分解細化任務，明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人，確保巡察反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。

三是堅持舉一反三,建立長效機制。對有條件立即整改的,立行立改,務求成效;對情況較復雜的,明確時限,有序推進整改;針對存在的共性問題,把當下改和長久立結合起來,建立長效機制,推動各項工作再上新臺階。

二、整改落實情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省、市委有關要求方面

1.關于“黨紀學習教育沒有走深走實”的問題。

整改情況：一是立即組建黨紀學習教育專班。我鎮迅速成立黨紀教育常態化學習專班，通過黨委中心組理論學習和機關例會的形式定期開展黨紀學習教育，推進黨紀教育走深走實，2025年以來已開展學習教育2次；二是對基層黨組織書記講紀律黨課情況進行回頭看。黨建工作辦逐一審查了基層黨組織書記講紀律黨課材料并存檔備案。

2.關于“生態發展理念樹得不牢”的問題。

整改情況：一是積極督促整改。組建專班對巡查反饋的鎮域黑臭水體、偷排污水廢水、畜禽糞污排放等問題進行了實地查看，現場督促整改。組織村（社區）干部、保潔員對黑臭水體進行了清理并及時進行補水，生活污水管網問題已上報市住更局列入改造計劃；督促偷排企業做好污水處理相關工作，目前該企業已正常開啟廠區內污水處理設施，廠區內所有污水均循環利用，并按環評要求封堵了所有雨水排口和生活污水排口；組織畜牧站、農業服務中心、村干部對小板河、長虹干渠邊養殖戶進行了走訪、督促整改，目前小板河邊兩戶養鴨養殖戶已停止養殖，長虹干渠邊兩戶養鴨養殖戶已進行圈養，鴨糞采取就近還田方式處理，宋楊新村養羊場也已建設了干糞堆積場，并在周邊設立了圍欄，確保糞污不再排放進河。二是常態化開展摸排。組織畜牧站、農業服務中心、村（社區）定期對鎮域黑臭水體、企業污水處理、畜禽糞污排放等情況開展常態化調研摸排，發現問題依法依規進行整治，防止污染反彈。三是嚴格河湖管理。后期鎮河長辦將進一步加強對轄區河湖生態環境的巡查，及時制止將糞便、垃圾、廢水等污染物傾倒至河湖的行為，并定期組織專人對河道以及兩岸環境衛生進行清掃。

3.關于“耕地保護責任未扛牢”的問題

整改情況：一是強化宣傳、嚴格落實耕地保護政策。鎮政府就非糧化問題再次召開村干部會議強調非糧化整改問題，要求各村嚴格控制新增，按照國土部門相關政策對已發生的穩妥引導，加強政策宣傳，逐步取締。并撥付專項資金印制宣傳資料，督促自規所做好常態化宣傳，讓耕地保護相關政策、法規深入人心，切實提高全鎮群眾守法意識，營造良好耕地保護氛圍。二是全面加強違法用地問題整改。針對市巡察反饋問題，鎮專班迅速進行了現場核實、處理。符合辦理設施用地條件的迅速勘測用地范圍，按設施農用地予以備案。不符合用地條件的，專班組織相關村干部反復上門做工作，督促其自行拆除；三是建立健全土地監管機制。鎮政府將督促自規所和各村加強耕地保護日常監管巡查，做到早發現、早上報、早處置，確保問題發現在初始，解決在萌芽。

4.關于“推動美麗鄉村建設有短板”的問題

整改情況：一是廣泛摸底、科學論證，做好美麗鄉村建設項目規劃。2024年12月以來，針對2025年一事一議、鄉村振興銜接項目，鎮專班廣泛征求群眾意見，并多次到現場調研、走訪黨員群眾，目前已制定了較為科學合理的項目庫。二是加強建設項目管護措施。鎮專班對近年來各類財政項目管護情況進行了摸底調查，要求管護不到位的村限期整改，根據誰受益誰管護原則，明確各項目管護主體，目前，全鎮各建設項目均已安排專人管護，由保潔員定期打掃。三是鞏固人居環境整治成效。在全鎮范圍內進行摸排，加強對各村生活垃圾統籌治理成效的巡查檢查，對各村積存垃圾進行摸底排查并組織清運，確保垃圾日產日清、及時清運。同時要求啟潔公司加強轉運車輛更換以及中轉站設備保養維修，根據實際情況加派轉運車輛，杜絕因為中轉站及車輛故障導致我鎮垃圾轉運出現“空窗期”。

5.關于“意識形態工作流于形式”的問題

整改情況：一是扎實開展意識形態工作。按照《天門市2024年意識形態工作重點任務》通知要求，每季度召開1次意識形態工作聯席會議，對意識形態工作進行分析研判，2024年已進行意識形態風險研判4次，并向市委網信辦報送意識形態工作落實情況4次。通過書記講黨課、專家授課等形式提升鎮村干部的政治素養和意識形態工作水平；二是加強網絡環境監管。對污染網絡環境的重點對象開展約談，今年來鎮宣傳辦和派出所對網民開展約談2次，同時加大對抖音、微信短視頻、微博、QQ等平臺的監控，2024年處置網絡輿情20余次，無次生輿情。

6.關于“平安法制建設有短板”的問題

整改情況：一是加大勸返工作力度。鎮平安建設辦利用春節外出人員返鄉等有利時機，通過走村入戶宣傳、開展反詐警示教育，凈化社會風氣，并對全鎮7萬余名戶籍人口開展三輪全覆蓋排查，精準識別疑似涉詐重點人員300余人并上報市聯席辦，同時成立專班對存量人員實施“一人一策”，2024年8月成功核減1人，2025年3月成功勸返1人。二是加強禁種鏟毒宣傳排查。我鎮已將禁毒工作列為年度重點任務，建立“黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與”機制，每年提請鎮黨委會專題研究禁毒工作2次以上，專題學習1次以上。今年來我鎮加大宣傳排查力度、嚴厲打擊違法犯罪行為，通過懸掛橫幅、張貼海報、發放禁毒折頁、簽訂承諾書、舉辦青少年防毒展覽、組織機關、學校觀看禁毒警示片等方式廣泛開展禁毒宣傳；同時采用無人機航拍巡查與干部入戶走訪相結合的方式進行全面排查，及時發現種毒點位6處并全部鏟除銷毀，經國家禁毒委無人機巡飛核查驗收，未發現新增罌粟種植點位，實現“零產量”目標。

7.關于“防范化解風險能力有待加強”的問題

整改情況：一是加強防溺水、安全用電宣傳教育。鎮宣傳辦通過微信公眾號、云喇叭、發放告家長一封信等方式，提高家長、學生防溺水意識，發放“嚴防溺水 珍愛生命”小扇子3000把，轉發防溺水警示片15篇；2025年3月4日，鎮農辦聯合橫林電站工作人員深入村組，開展安全用電知識講座，進一步提升了村民的安全意識。二是嚴格落實防溺水措施、化解用電安全隱患。按要求在重點水域配齊防溺水“四件套”，2024年新安裝警示牌20個，救生圈、救生繩120套，結合沉湖流域綜合治理項目，對6.5公里電力線路進行更新改造，改造完成后，將進一步改善生產用電條件，防止用電安全隱患的萌芽。三是定期開展巡查。督促各村在重點時段對村內可能出現安全隱患的區域開展巡查，發現問題及時處置，并按要求完善工作臺賬。

8.關于“惠民政策未落實落細”的問題

整改情況：一是加強政策宣傳。通過微信群、微信公眾號、云喇叭、村組座談會等方式開展廣泛政策宣傳，對特殊人群定時定點上門進行宣傳，確保惠民政策深入村組的每個角落。二是強化動態管理排查。鎮專班組織各村信息員、駐點干部和駐村工作隊員對全鎮脫貧戶、低保戶、五保戶、殘疾人員、精神病人等重點人群基本情況不定期排查，及時提醒相關人員，幫助有條件的人員申領政策、享受政策。

9.關于“為民服務有差距”的問題

整改情況：一是強化思想認識。2025年1月、2月，鎮黨委理論學習中心組通過學習習近平總書記系列重要講話和中央一號文件，持續強化以人民為中心的發展思想，認真踐行群眾路線，著力解決好群眾身邊的民生問題；二是緊盯突出問題。針對村級電線裸露的問題，已納入電改項目，目前電桿已進場，預計下半年可完工。針對村公廁水管漏水的問題已維修解決。針對村水壓小的問題，2025年春節期間，通過入戶宣傳、微信推送等形式進行節假日用水溫馨提示，提醒用戶注意采取防凍、錯峰用水等措施。同時橫林水廠在用水高峰已啟動備用水泵，進一步緩解水壓低的問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面

10.關于“履行全面從嚴治黨主體責任意識不強”的問題

整改情況：一是提高政治站位，切實扛起管黨治黨政治責任。認真落實黨委(黨組)理論學習中心組學習制度，原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想，領會精神實質，把握核心要義，堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。黨委書記切實擔負起第一責任人責任。鎮機關黨建臺賬進行了進一步的規范，該登記的內容全部進行登記。二是加強以案促改力度。鎮紀委對2021年至今所辦理的問題線索進行了全面清理，并按違紀違法類型分類后形成線索臺賬并進行梳理，挑選5件近年來多發頻發、屢禁不止的案件作為典型案例，于2025年3月向全鎮進行通報，以身邊事警示身邊人。三是加大對村干部履職監管力度。鎮組織辦加強黨群服務中心管理，督促各農村工作組每月，駐點干部每周下村抽查村干部值班、辦公室環境衛生、值班臺賬填寫等工作，定期開展檢查通報，鎮紀委將村級值班值守情況納入黨風廉政建設年度考核內容，2025年1月至今對村干部值班值守情況開展監督檢查3次。

11.關于“村級資產資源管理混亂”的問題

整改情況：一是加強業務培訓。2025年1月以來，共2次組織村干部和財務人員學習《湖北省農村集體資產管理條例》等相關政策法規和業務知識，鎮財管所利用每次會計例會對各村財會人員進行業務培訓，各村利用支部主題黨日活動學習相關財務政策，提高村干部思想認識和業務水平；二是不斷規范“三資”管理。對于存在承包合同不規范予以及時整改變更，對于疏管漏管的及時納入管理范疇。三是深化“三資”突出問題整治成果。結合農村集體“三資”信息化監管平臺建設契機，2025年1月17日，組織全鎮各村負責人、機關干部參加市級部署會議，并印發《橫林鎮農村集體“三資”信息化監管平臺建設推廣工作方案》，進一步對“三資”進行起底，重點檢查資金應入賬未入賬、資產資源應登記未登記、賬實不符、賬賬不符，并于2025年1月17日至1月21日，各村已將“三資”臺賬進行公示并接受群眾監督。

12.關于“財務監管不到位”的問題

整改情況：一是強化財務公開透明。嚴格執行“四議兩公開”制度，指導各村規范公示財務流水賬，鎮組織、紀檢、財政等部門每季度聯合開展監督檢查，確保群眾知情權，2024年底各村已按要求公示第四季度及全年財務情況；二是加強業務培訓。每月組織財管所、村會計等人員參與財務制度專項培訓，重點規范報賬流程、票據審核等環節，提升業務能力；三是嚴格整改規范。對發現的不規范行為立行立改，對于因村干部不全導致賬務積壓的問題，通過村民代表大會完成歷史賬務處理，對于部分村財務公示不全的問題，已及時督促村級將公示照片更新并通過市經管局審核存檔。

（三）聚焦黨委執行新時代黨的組織路線方面

13.關于“‘三重一大’制度執行不嚴格”的問題

整改情況：一是提高思想認識。在2024年巡察反饋整改專題民主生活會上，班子集體針對“三重一大”制度執行情況進行深刻剖析，進一步提高班子成員規范執行“三重一大”集體決策制度重要性、必要性的認識；二是細化“三重一大”具體事項和決策程序。每次黨委會提前準備議題，議題中進一步細化重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用的具體內容，嚴格執行“三重一大”制度。

14.關于“干部隊伍建設統籌謀劃不夠”的問題

整改情況：一是加強后備力量調研摸排。目前已完成摸排書記后備力量人選44人、村“兩委”干部后備力量人選46人；二是配優配齊村“兩委”班子。目前已擇優調整1名后備干部任村主職、5名后備力量進入村“兩委”班子。

15.關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”的問題

整改情況：一是扎實落實黨內生活制度。黨建工作辦于2024年底對各村黨組織工作臺賬進行了檢查，督導各村社區、鎮直單位完善了活動記錄、談心談話記錄，接下來將加大對基層黨建重點任務落實情況的督促檢查和跟蹤落實力度，同時嚴肅黨內政治生活，對執行不到位的基層黨員干部由管片黨委加強教育提醒。二是嚴格規范發展黨員程序。按照發展5個階段，25個步驟，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”總方針，嚴把政治關，對擬發展對象全面考察，通過與本人談話、查閱資料、請計生部門、公安部門、村級配合查詢本人及主要社會關系的政治情況，對政審不合格的堅決取消入黨資格，對政治審查合格的按程序發展，并完善好相關資料。三是加強對基層黨內組織生活指導力度。鎮黨建工作辦每月下發基層黨組織主題黨日活動議程和議題，督導各工作組和駐村干部參加并指導各基層黨組織開展活動，結合各村實際情況、當前重點工作、村級賬務公開、為民服務辦好十件實事等事項明確議程，確保活動取得實效。

（四）巡察反饋問題整改方面

16.關于“2023年審計反饋問題整改不到位”的問題

整改情況：一是立即開展整改。對未撥付資金進行清理，及時撥付，通村公路建設、武天宜高速專項資金均已全部撥付完畢；二是加大資金整合籌措力度。對計生、民政等結余事業費進行梳理整合后專項支持計生、民政工作開展。整合黨建經費等資金，逐步解決村級辦公場所建設款項問題；三是加快項目建設。配合市指揮部加快推進武天高速等項目建設，督導各村委會等項目加快推進剎尾工作，條件成熟后及時撥付征拆補償、工程尾款等款項。

三、下一步整改工作安排

一是提高思想認識。堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務和工作中的頭等大事抓緊抓實抓牢，切實把巡察整改作為衡量“四個意識”的試金石，檢驗“兩個責任”的重要標準，以高度的政治責任感做好巡察整改“后半篇文章”，持續推進整改工作不斷向縱深發展。

二是建立長效機制。認真總結巡察整改工作中取得的經驗教訓,做到舉一反三,及時將整改過程中形成的有效經驗做法上升為制度成果。牢固樹立全心全意為人民服務的意識,逐步建立健全相關管理配套制度,扎緊全面從嚴治黨的制度籠子,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

三是深化整改落實。認真貫徹落實市委關于巡察整改工作的要求，常態化抓好整改落實工作。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施一抓到底；對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，打好持久戰，形成長效化。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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2025年3月31日