湖北省煙草公司天門市公司

卷煙零售客戶評價分檔管理細則

第一章 總 則

第一條 為進一步完善全市卷煙零售客戶評價分檔管理制度，根據省公司關于客戶分檔管理的最新要求，結合天門實際，修訂本細則。

第二條 卷煙零售客戶評價分檔的基本原則:

（一）市場導向。堅持市場化改革方向，以客戶真實經營能力為基礎，實施客戶檔位客觀評價、動態管理，提升貨源投放和消費滿足的精準性。

（二）量化客觀。堅持依法依規，科學設置客戶分檔維度及權重，通過統一規則、定量評價和系統運算的方式，客觀評價零售客戶經營能力。

（三）公平公正。堅持信息公開、系統評價，嚴禁人為干預，持續推進評檔過程和結果透明公正，保障客戶的知情權和監督權。

第三條 本辦法適用于天門市客戶卷煙經營檔位評定工作。客戶雪茄煙檔位評定按照《湖北省煙草公司天門市公司雪茄煙客戶評價分檔管理辦法（試行）》（天煙銷〔2024〕2號）執行。

第二章 管理職責和權限

第四條 市級公司負責制定客戶分檔管理細則并組織實施；科學確定客戶評價分檔維度指標及權重；合理設置檔位評定周期、測評周期、各檔位區間客戶占比；對客戶檔位評定結果進行綜合分析驗證，修正完善分檔標準和規則；合理選用并設置新入網客戶初始檔位評價指標，規范組織開展新入網客戶初始檔位認定；組織開展客戶評價分檔標準和規則的宣傳；落實相關信息公開要求。

第五條管理所（市場部）負責做好客戶評價分檔標準和規則的宣傳輔導；做好客戶評價分檔相關信息的維護和申報；持續跟進客戶經營情況，及時提報客戶檔能不符等異常信息。

第三章 卷煙零售客戶評價分檔標準及規則

第六條分檔維度。客戶評價分檔維度統一采用“3+X”模式，“3”為零售客戶的卷煙“購進數量”“購進金額”和“購進品規數量”，“X”為自選維度。

零售客戶分檔維度指標庫實行動態管理，由省公司根據行業要求和戰略目標編制更新并在系統中發布供各市級公司選用。其中評價維度指標必須公正、公平、公開、客觀、可量化，不得將單品牌（規格）、少數品牌（規格）、特定工業企業品牌（規格）、非煙訂購情況與分檔維度掛鉤。各市級公司在客戶分檔維度指標庫中選擇“X”維度，報省公司審批同意后使用。

第七條 檔位數量。客戶檔位數量為30個。市公司參照客戶檔位區間占比標準（附件1），合理設置各檔位客戶占比，加快推動形成“橄欖形”客戶結構。其中檔位區間客戶數量占比應保持相對統一，26-30檔客戶數量占比與建議標準的浮動閾值為1%，其余檔位區間客戶數量占比與建議標準的浮動閾值為2%。

第八條計分方式。以市級公司為單位，合理設計客戶評價分檔規則和標準，明確各維度指標權重，設置各維度指標的評價區間個數和得分標準。其中管理類指標的權重不得超過20%，分檔維度總分合計為100分。

系統按照評價分檔規則和標準自動測算出客戶各項分檔維度指標得分，匯總形成客戶檔位評價總分，客觀評價客戶經營能力。罰沒煙、雪茄煙購進不納入分檔測評數據。

第九條 檔位評定。客戶分檔采取排位制的方式，將客戶按照檔位評價總分進行排序，按各檔位客戶占比確定客戶的對應檔位。要確保經營能力相近的客戶歸入同一檔位，相鄰檔位客戶的經營能力有所區分。

第十條評定周期。客戶檔位評定周期為4個月一次，經營類指標測評取數范圍不得少于檔位評定前的12個訂貨周期，管理類指標測評取數以離檔位評定日最近一次有效數據為準，引導零售終端穩定健康發展。

第四章 評價分檔實施

第十一條正常經營客戶檔位評定。客戶評價分檔過程由系統按照評價分檔規則和標準，自動提取相關指標數據進行測算并生成分檔結果。

第十二條 新入網客戶檔位認定。省公司圍繞商圈價值、市場類型、經營業態、硬件設、經營面積等反映區域消費特征、客戶經營能力的因素設定新入網客戶檔位量化評價指標庫。市級公司依據省公司評價指標庫結合實際制定評價規則。新入網客戶初始檔位最高不超過15檔。初始檔位評定在13檔及以上的，營銷中心必須派員進行現場核驗。新入網客戶經營狀態穩定有完整的測評時段銷售數據后，納入系統自動評定。

第五章 卷煙零售客戶檔級保留規則

第十三條 許可證發生變更后的檔位保留。根據國家局《完善煙草專賣零售許可管理優化政務服務工作指引》相關要求，符合以下許可證變更情形的，變更后客戶檔位予以保留。

（一）個體工商戶轉型為個人獨資企業，或個人獨資企業轉型為個體工商戶，且個體工商戶經營者與個人獨資企業投資人為同一自然人的，屬于許可證變更情形。但以下情形除外：

1.個體工商戶轉型為個人獨資企業以外的經營主體類型的；

2.個人經營的個體工商戶變更經營者或家庭經營的個體工商戶在家庭成員以外變更經營者的；

3.個人獨資企業變更投資人的；

4.煙草專賣零售許可證持證人因經營主體類型發生變化等自身變化而引起營業執照統一社會信用代碼變更的。

（二）家庭經營的個體工商戶，經營者在家庭成員間變化的，屬于許可證變更情形。參加經營的家庭成員限于當地市場監管部門備案范圍，且屬于《中華人民共和國民法典》規定的配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬。

（三）煙草專賣許可證相關管理規定確定的其他變更情形。

第十四條 注銷后新辦證客戶檔位保留。原零售許可證注銷后新辦證客戶符合下列情形之一且原許可證有效期內未發生負面行為的，由客戶申請，管理所（市場部）受理，專賣部門認定，營銷部門審批后，可保留原證注銷前的客戶檔位。各管理所（市場部）要嚴把審核關口，做好證明資料在系統內的上傳留痕。

（一）因道路規劃、城市建設、中小學及幼兒園周邊清退等客觀原因，新辦證后不改變經營主體，新店商圈、業態等特征與原店基本相似；

（二）同一經營主體原址新辦證，或者在同一條街、同一商圈，等較近范圍內易址新辦證經營，新證辦理與原證注銷間隔時間3個月以內且原證一年內無違法違規記錄。其中，較近范圍是指新址與舊址處于同一或相鄰的街道辦事處（鄉鎮）所轄區域。

（三）其它可沿用原客戶檔位的同類情況。

對雖符合上述條件，但原零售許可證有效期內發生下列負面行為的，不得保留原證注銷前的客戶檔位。

（一）非法生產經營煙草專賣品數額在5萬元以上或者違法所得數額在2萬元以上或者非法經營卷煙20萬支以上，未被追究刑事責任的；

（二）因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的；

（三）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；

（四）被市場監管部門吊銷營業執照的；

（五）其他嚴重違法行為的。

第十五條 停業客戶的檔位保留。主動辦理停業手續的零售客戶經申請恢復營業，可沿用原客戶檔位，有完整測評時段銷售數據后，納入系統自動評定。

第十六條 客戶檔位保留要遵循嚴格的審批程序，填寫零售客戶檔位保留審批表（附件2），逐級做好標準化、規范化審批資料的提報留存工作。

第十七條 特殊客戶另行管理，不參與統一分檔測算。其中，特殊客戶指鐵路、監獄（含看守所、拘留所、勞改農場、強制戒毒所）、軍隊（部隊或軍事管理區）管區內的卷煙零售客戶。

第六章 規范要求

第十八條客戶經理在收到新辦證客戶入網信息通知后，應在1個工作日內將評價分檔指標信息維護到位。新入網客戶初始檔位由系統根據基礎信息自動生成測評結果，市場部（管理所）勘驗審核，市級公司營銷中心予以審定并保存相關核查定檔資料。

第十九條 強化規范表述。各所（部）要嚴格按照“文件條款+客戶實際情況+認定結論”的格式，規范表述新入網客戶定檔及檔位保留原因。

第二十條 涉及客戶檔位評定的基礎信息要求真實客觀，嚴禁弄虛作假。客戶分檔結果生效后由系統自動鎖定，嚴禁人為調整。

第二十一條 市公司保持客戶評價分檔標準的嚴肅性和穩定性，無政策變化、客戶意見集中、分檔標準明顯不適等因素，原則上1個年度內執行1個標準。不得在短期內頻繁變動，增加客戶理解和掌握難度。

第二十二條 市公司將多渠道、多形式落實客戶評價分檔相關信息公開要求。客戶評價分檔標準要在更新后的5個工作日內向所有客戶進行公示；各檔位客戶數量、客戶占比、得分區間，在每個周期檔級評定工作完成后5個工作日內向所有客戶進行公示，接受客戶監督。

第二十三條市公司規范運用評價分檔結果，統籌兼顧，精準施策，制定科學的貨源投放策略，響應客戶差異化需求。

第二十四條 各級責任主體應加強客戶評價分檔工作的監督管理，對違反本辦法的下屬單位及個人，依照有關規定嚴肅處理。