一、背景依據(jù)和目標(biāo)任務(wù)

黨的二十大、二十屆三中全會(huì)提出要“健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系”、“增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性”的要求，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，需要進(jìn)一步規(guī)范社保基金監(jiān)督舉報(bào)管理工作、暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群防群控作用，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會(huì)保障資金的違法行為。按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第49號(hào)）要求，經(jīng)過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合我省實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出臺(tái)《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立基金監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)依法行政具體要求，有利于暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和維護(hù)基金安全的良好氛圍。

二、舉報(bào)適用范圍

任何組織或者個(gè)人反映機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人涉嫌欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會(huì)保險(xiǎn)基金情形的行為（社會(huì)保險(xiǎn)基金是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等人力資源社會(huì)保障部門管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金）。

不屬于舉報(bào)范圍情形?：依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴、行政爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)能力再次鑒定、信訪等途徑解決或者以舉報(bào)形式進(jìn)行咨詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等活動(dòng)的，不適用本細(xì)則。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》主要包括總則、舉報(bào)范圍、接收、受理、辦理、歸檔和報(bào)告、保障措施、法律責(zé)任和附則等九個(gè)方面共四十條內(nèi)容。《實(shí)施細(xì)則》突出可操作性，規(guī)范性。《實(shí)施細(xì)則》列舉舉報(bào)范圍的具體情形，明確了舉報(bào)工作全過(guò)程管理，強(qiáng)化了法律責(zé)任。

一是總則（1—5條）。主要包括起草《實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)、管理主體與職責(zé)等內(nèi)容。規(guī)定縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)管理；明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督舉報(bào)綜合管理；人力資源社會(huì)保障行政部門與財(cái)政、司法行政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)同配合工作，共同維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

二是適用范圍（6—11條）。主要明確舉報(bào)、舉報(bào)人、被舉報(bào)人的定義；明確了受理范圍，列舉了參保單位、個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理直接相關(guān)單位及其工作人員涉嫌違反社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律、法規(guī)、規(guī)章，危害社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的情形；明確了不適用本辦法的情形，規(guī)定人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人依法依規(guī)通過(guò)相關(guān)途徑解決。

三是工作規(guī)范（12—33條）。詳細(xì)規(guī)定了舉報(bào)渠道、舉報(bào)方式，明確了舉報(bào)接收、處置、卷宗歸檔等工作要求；明確了舉報(bào)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定管轄查處單位，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的審查、受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理流程進(jìn)行細(xì)化；統(tǒng)一了舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查、辦結(jié)、中止等各環(huán)節(jié)文書制作，確保舉報(bào)工作管理全流程更具有可操作性。

四是法律責(zé)任（34—39條）。主要包括舉報(bào)人的合法權(quán)益維護(hù)和受理、辦理舉報(bào)的工作人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究予以明確，并與2022年底出臺(tái)的《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)保持一致，形成有序銜接。

四、監(jiān)督舉報(bào)的渠道

舉報(bào)人可采取現(xiàn)場(chǎng)反映問(wèn)題、郵寄材料、撥打電話等方式向案件發(fā)生地的人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行舉報(bào)。湖北省省本級(jí)和各市（州）縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門社保基金監(jiān)督舉報(bào)電話如下：

（一）省級(jí)

省人社廳12333，027-87892877

（二）武漢市

武漢市12333，027-83919036

蔡甸區(qū)027-84978177

江夏區(qū)027-87911967

東西湖區(qū)027-83210623

黃陂區(qū)027-61000619

新洲區(qū)027-89357257

（三）襄陽(yáng)市

襄陽(yáng)市0710-3607204

棗陽(yáng)市0710-6321460

宜城市0710-4225002

南漳縣0710-5232878

保康縣0710-5990082

谷城縣0710-7266613

老河口市0710-8306870

襄州區(qū)0710-2818037

襄城區(qū) 0710-3826856

樊城區(qū)0710-3823098

高新區(qū)0710-3313187

東津新區(qū)0710-3639329

（四）宜昌市

宜昌市0717-6056610

宜都市0717-4823298

枝江市0717-4219060

當(dāng)陽(yáng)市?0717-3232890

遠(yuǎn)安縣0717-3812303

興山縣?0717-2584050

秭歸縣?0717-2880110

長(zhǎng)陽(yáng)縣0717-5336025

五峰縣0717-5821863

夷陵區(qū)?0717-7201535

西陵區(qū)?0717-6916342

伍家崗區(qū)?0717-6359119

點(diǎn)軍區(qū)0717-6672548

猇亭區(qū)0717-6511404

高新區(qū)?0717-6900096

（五）黃石市

黃石市0714-6517286

大冶市0714-8729778

陽(yáng)新縣0174-7354430

黃石港區(qū)0714-6229803

西塞山區(qū)0714-6486779

下陸區(qū)0714-6577557

開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)0714-6367672

（六）十堰市

十堰市0719-8675072

丹江口市0719-5223780

鄖西縣0719-6236525

竹山縣0719-4227209

竹溪縣0719-2725423

房縣0719-3225033

鄖陽(yáng)區(qū)0719-7228571

茅箭區(qū)0719-8791335

張灣區(qū)0719-8652206

武當(dāng)山特區(qū)0719-5662375

開(kāi)發(fā)區(qū)0719-6100100

（七）荊州市

荊州市0716-8264908

荊州區(qū)?0716-8439291

沙市區(qū)0716-8201647

江陵縣0716-4737605

松滋市0716-6231776

公安縣0716-5233351

石首市0716-7182576

監(jiān)利市0716-3300802

洪湖市0716-2424276

（八）荊門市

荊門市0724-2365383

沙洋縣0724-8568659

鐘祥市0724-6900919

京山市0724-7223339

東寶區(qū)0724-2231208

掇刀區(qū)·高新區(qū)0724-8885315

屈家?guī)X管理區(qū)0724-7418076

（九）鄂州市

鄂州市027-60358512

鄂城區(qū)?027-60896223

華容區(qū)027-60586155

梁子湖區(qū)027-60699923

葛店開(kāi)發(fā)區(qū)027-53037027

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)027-60670018

（十）孝感市

孝感市0712-2702830

孝南區(qū)0712-2832733

漢川市0712-8286029

應(yīng)城市0712-3232317

云夢(mèng)縣0712-4336248

安陸市0712-5260771

大悟縣0712-7265909

孝昌縣0712-4775306

（十一）黃岡市

黃岡市0713-8128682

黃州區(qū)0713-8111961

團(tuán)風(fēng)縣0713-6307792

紅安縣0713-5241438

麻城市0713-2907993

羅田縣0713-5056040

英山縣0713-7029590

浠水縣0713-4240208

蘄春縣0713-7308838

武穴市0713-6222988

黃梅縣0713-3369398

（十二）咸寧市

咸寧市0715-8235618

咸安區(qū)0715-8876631

嘉魚(yú)縣0715-6323587

赤壁市0715–5332809

通城縣0715-4333758

崇陽(yáng)縣0715-3395462

通山縣0715-2880077

（十三）隨州市

隨州市0722-3230756

隨縣0722-3338679

廣水市0722-6268226

曾都區(qū)0722-3312836

（十四）恩施州

恩施州0718-8238901

恩施市0718-8246338

利川市0718-7296280

建始縣0718-3222095

巴東縣0718-4334012

宣恩縣0718-5843995

咸豐縣0718-6828206

來(lái)鳳縣0718-6273112

鶴峰縣0718-5281803

（十五）仙桃市

仙桃市0728-3323311

（十六）天門市

天門市0728-5223925

（十七）潛江市

潛江市0728-6246559

（十八）神農(nóng)架林區(qū)

神農(nóng)架林區(qū)0719-3337892