2023年4月至5月，市委第四巡察組對科技局開展了巡察，9月向市科技局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察反饋問題整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

1.突出高位推動，壓實領導責任。巡察問題反饋以來，市科技局黨組第一時間召開專題會議研究部署，制定了《中共天門市科學技術局黨組關于市委巡察反饋意見整改方案》，切實提高整改的思想自覺和行動自覺，不折不扣抓好整改落實。

2.強化以上率下，層層抓好落實。局黨組主要負責人牽頭抓總，各班子成員逐一認領整改任務，細化整改措施，明確整改時限，對重點問題和關鍵環節合力推進、逐項銷號，形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。

3.加強督導檢查，建立長效機制。加強問題整改督導檢查，對已完成整改的問題開展驗收銷號，舉一反三總結經驗做法，將問題整改與日常工作相結合，不斷推動各項工作水平提升。

二、問題整改落實情況

1.學習流于形式問題

整改情況：聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，不斷加強黨員干部教育，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂。局黨組定期開展主題教育和黨紀學習專題學習，重點對黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記《論科技自立自強》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關資料深入學習。抓好學習實效，每周一、周四開展集中學習活動，結合憲法宣傳月等活動抓好政治理論教育學習，組織赴彭家垴革命烈士紀念園、襄北地委舊址現場學習2次，有效提升全體機關干部政治理論素養。

2.學用結合不夠緊密問題

整改情況：一是積極推進高新技術產業入庫。2023年我市高新產業入庫數189家；2023年高新產業增加值為53.55億元；二是鼓勵企業加大研發投入。支持規模以上工業企業按照“六有”標準規范建立研發機構，加強業務培訓，組織科技工作培訓班4次；三是完善創新創業平臺建設。2023年新增省級產業技術研究院1家、省級企校聯合創新中心1家，省級鄉村振興科創基地1家，2024年新認定省級產業技術研究院1家，各類創新創業平臺總數已達54家。

3.創新主體培育不夠強問題

整改情況：著力引進和培育龍頭企業，遴選一批科技含量高、成長性好的規上工業企業、高新技術企業作為重點培育企業，支持企業做大做強，鼓勵企業加大研發投入，積極推薦企業牽頭承擔湖北重大科技專項等各類科研項目；圍繞主導產業，著力招引一批具有核心競爭優勢、產業鏈帶動作用明顯的“鏈主”企業；構建“科技型中小企業—高新技術企業—科創新物種企業”的科技企業梯度培育體系，組織開展科技型中小企業入庫評價工作，建立高企后備庫，為企業提供政策輔導、財務指導、專利審查等系列服務，構建“一企一策”服務機制，深入企業進行實地走訪調研，現場協調解決企業困難，切實提高申報通過率，已完成市布和省布高新技術企業任務。

4.創新創業載體層次不夠高問題

整改情況：邀請第三方專業機構赴龍騰服裝小鎮、漢達電商產業園開展指導培訓，幫助對接高校、金融、法務等機構，完善平臺服務功能，提高服務能力，漢達電商產業園2023年成功獲批省級眾創空間。

5.促進科技成果轉化能力有待提升問題

整改情況：聯合省技術交易所，舉辦湖北省科技成果轉化“輕騎兵行動”天門裝備制造專場1次，舉辦2024年度科技活動周暨“紅日子杯”鄉村振興實用技術大賽1次，搭建了湖北省科創供應鏈天網平臺，現已入駐企業和服務機構635家，征集需求753項，完成對接301項。組織省農科院、武漢紡織大學等高校院所來天對接15次，轉化科技成果20項，2023年至今共登記省級科技成果160余項，完成技術合同交易額68億元。

6.協調抓總落實科技指標不夠到位問題

整改情況：2023年天門市共組織76家企業申報高新技術企業，71家成功通過認定，高新技術企業總數達149家。2024年已推薦89家企業申報高新技術企業，高企數量可達到160家。抓好高新技術產業增加值指標，石家河鎮的石河建安農技專業合作社已納入高新產業統計，彭市鎮已培育湖北鄉路同行農業發展有限公司進規納統，兩鄉鎮均可實現高新技術產業增加值破零。

7.督導創建國家高新區力度不大問題

整改情況：2024年，市科技局聚焦高新區創新能力升級，持續抓好創新主體培育，目前已有89家企業提交高企申報資料，入庫科小519家。推薦13家企業申報高企發展專項資金，推薦申報省科技計劃項目25項。現代紡織產業技術研究院檢測中心建成運營，蔬菜產業技術研究院通過省級認定，創新輻射帶動能力顯著提升，國家高新區創建基礎不斷夯實。國家機構改革后，目前國家高新區管理相關工作已劃歸工信部，工信部暫未啟動新一輪國家高新區申報工作。

8.產學研合作推動不深問題

整改情況：加大新型研發機構建設力度，持續開展市級新型研發機構認定，2023年新認定市級企校聯合創新中心7家。積極組織開展產學研精準對接活動，支持騏盛醫藥、紅日子、天門紡機等企業與武漢工程大學、華中農業大學、武漢紡織大學等高校加大校企合作力度，共同研發攻克一批產業關鍵核心技術。依托科創供應鏈平臺，常態化開展技術需求征集工作，對接中部知光開展了專項需求摸底行動，走訪企業50余家，籌備開展供應鏈平臺科技成果轉化天門專場活動。

9.向上爭取政策不夠問題

整改情況：加大與省技交所的對接，暢通企業與省內知名高校對接渠道，不斷深化產學研合作機制，共舉辦科技成果轉化活動2場，現場達成合作協議共11項。全年立項省級科技計劃項目6項，中央引導地方科技發展資金項目4項、省支持高新技術企業發展項目6項，4家企業成功兌付科技創新券，爭取資金共614.77萬元；潤馳環保、敏捷標識、三軍菊花、群星澤龍參加省級創新賽事并獲獎，我市選手榮獲2023年湖北省科普講解大賽成人組三等獎。2024年已推薦省級科技計劃項目25項，組織13家企業申報支持高企發展專項資金190萬元。

10.科技政策宣傳不夠深入問題

整改情況：組織開展了科技政策專題培訓，培訓科技企業150余家，發放宣傳資料300余份。2023年共計開展政策培訓會4次，2024年開展企業培訓會3次，累計發放各類宣傳資料近2000份。充分用好政府門戶網站、微信公眾號等宣傳媒介，發布了《加快推進科技創新的九條意見》等系列文件及政策解讀。常態化開展企業走訪活動，落實分片包保責任制，全體機關干部深入企業一線開展科技政策宣傳，及時宣傳《關于支持工業企業倍增的七條意見》等，重點幫助振東機電、德遠化工等企業精準理解政策、用好用活政策，2家企業均成功申報高新技術企業。

11.意識形態工作責任制落實不到位問題

整改情況：抓好信息宣傳三審制度，建立了信息發布審核臺賬，發布信息經科室負責人、分管領導、主要負責人審定后予以發布。加強意識形態宣教，邀請市委黨校副校長顏學斌同志、天門職院馬克思主義學院院長孫爭元同志開展了專題講座，局黨組書記陳春梅和黨組成員講專題黨課5次，意識形態工作再上新臺階。

12.保密制度未落實落細問題

整改情況：持續加大機關干部保密意識教育，邀請法律顧問開展了保密法專題講座，進一步提升了全體機關干部保密意識。規范保密工作制度，購置了保密柜，明確了保密責任人，對保密文件單獨分類存檔，嚴格文件取用登記管理，確保涉密文件不上網、不外傳。

13.主體責任落實不到位問題

整改情況：嚴格落實管黨治黨責任，深入抓好黨風廉政建設，落實教育經常化，每月以支部主題黨日活動、集中學習等為契機開展黨風廉政建設專題學習，推動黨風廉政與業務工作融合推進。抓好黨風廉政學習，局黨組每月開展黨風廉政專題學習，集中收看了《家聲》等系列廉政宣教片，有效促進了干部思想作風能力才提升。

14.履行“一崗雙責”不到位問題

整改情況：組織開展了專題組織生活會，全體機關干部深入開展批評與自我批評。各班子成員與分管科室開展了談心談話活動，肯定了工作成績，指出了存在的問題和短板，對財務、黨建等關鍵崗位重點加強了教育提醒，進一步筑牢了廉潔防線。

15.多報銷差旅費問題

整改情況：開展財務報銷政策專題講解，進一步增強全體黨員干部對財務報銷政策的認識，2022年8月3日多報補貼1740元已予以追回，并對相關責任人進行了談話提醒。

16.超范圍列支工會慰問支出問題

整改情況：規范工會經費管理，對超范圍列支的1000元慰問經費已予以追回，并對相關責任人進行談話提醒。

17.未嚴格執行公務卡結算制度問題

整改情況：嚴格執行財務報銷管理制度，對未使用公務卡結算的一律不予報銷。

18.往來款未及時清理核算問題

整改情況：成立了市科技局財務工作領導小組，對應收應付款項進行了專項清查，對14392.7元應收款項和3010.2元應付款項已轉賬處理整改到位，其余款項已按程序予以核銷。

19.支出無依據問題

整改情況：持續加強報銷審核，對工作服開支的12000元已予以追回，并對財務負責同志和財務工作人員進行談話提醒。

20.報銷租車費用轉入個人賬戶問題

整改情況：強化機關干部教育，對車輛租賃等款項支付嚴格使用公務卡結算，對多報銷100元租車費用已予以追回，并對相關責任人進行談話提醒。

21.項目管控制度不健全問題

整改情況：持續規范項目建設審議手續，對項目建設和項目增補內容嚴格與施工單位做好溝通對接，提前謀劃項目預算經費，增強項目管控力度和預算水平，確保后續項目開展無超預算現象發生。

22.三重一大”議事程序不規范問題

整改情況：嚴格執行議事程序，精細化開展“三重一大”會議，嚴格做到會前準備到位、會議組織到位，問題研究到位，按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行決策并規范會議記錄。

23.執行末位發言制不嚴問題

整改情況：嚴格履行“六個不直接分管”，做到分管領導介紹工作，班子成員充分討論，明確形成討論建議后，主要負責同志最后發言形成研究意見。

24.黨組會議記錄不夠規范問題

整改情況：加強辦公室人員培訓教育，嚴格履行會議程序，規范會議記錄和管理，嚴格抓好記錄時效性，做到會議后第一時間整理形成會議記錄，確保記錄規范、準確。強化檔案管理，對會議記錄嚴格做好保密管理，確保無破損遺失。

25.對照檢查材料剖析流于形式問題

整改情況：加大民主生活會會前準備和督導力度，真實準確匯報自身存在的問題短板，廣泛聽取意見建議，主要負責人擔負起“第一責任人”責任，對班子集體和班子成員發言材料認真審核，確保對照檢查材料真實嚴謹。

26.“紅臉”“出汗”效果不夠明顯問題

整改情況：組織開展了巡察整改專題民主生活會，全體班子成員廣泛征求意見，深入剖析問題，深刻開展批評與自我批評，做到開門見山、見人見事，達到了紅臉出汗的效果。

27.干部考核機制不健全問題

整改情況：規范干部考核制度，嚴格按照考核規定，采取民主推薦打分與黨組研究相結合的方式，研究審議后報市委組織部。

28.職級晉升不符合要求問題

整改情況：規范職級晉升工作流程，對不符合要求開展職級晉升的經手人、責任人已進行談話提醒。后續將嚴格執行《天門市公務員職務與職級制度實施工作方案》，確保嚴肅合規開展職級晉升工作。

29.組織生活制度落實不到位問題

整改情況：認真落實“三會一課”制度，按照學習計劃落實好黨員大會、支部主題黨日活動、主題黨課等活動，講主題黨課6次。持續抓好基層黨組織建設，對黨建工作人員加大培訓教育力度，如實做好記錄簽到，按要求開展自選動作。

30.發展黨員程序不規范問題

整改情況：已對2022年發展黨員資料進行重新整理，完善相關程序。

31.黨費收繳不規范問題

整改情況：已對2023年收繳黨費基數重新核算，對不足部分進行了補繳。完善制定了《天門市科學技術局黨費收繳管理辦法》，在每月支部主題黨日活動上集中收繳黨費，退休支部黨員黨費收繳每月由退休黨員主動繳納。

三、下一步全面整改工作計劃

1.進一步提高思想認識。市科技局將在市委巡察辦指導下，緊緊圍繞巡察反饋問題，進一步堅定政治方向，提高政治站位，確保整改工作方向不偏、措施得力、進展有效，真正把巡察整改工作作為市科技局體檢防病的關鍵抓手。

2.進一步壓實主體責任。深入落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，班子成員帶頭做到常研究、常部署，提高整改質量和效率，嚴格追責問責，確保整改工作件件有著落、事事有回音，把整改工作做細做實。

3.進一步鞏固整改成果。在長效機制建設上下功夫，聚焦核心領域、關鍵環節、重點工作，定期組織召開專題會議，針對新問題新情況，及時制定相關措施，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到用制度鞏固巡察問題整改成果。

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中共天門市科學技術局黨組

2024年10月23日??