市供銷社合作社聯合社關于市委巡察反饋問題整改情況報告
根據市委統一部署,市委第一巡察組于2024年8月對我社開展了常規巡察工作。2024年12月13日,市委第一巡察組在我社召開巡察反饋會,指出了我社存在三個方面共計14項具體問題,并有針對性地提出了整改意見和建議。市供銷社黨組高度重視,對問題不遮掩、不回避,照單全收,以堅決的態度、積極的辦法、果斷的措施進行整改。現將整改情況公開如下:
一、提高政治站位,堅決履行整改政治責任
(一)高度重視,迅速部署。市社成立整改工作領導小組,市社黨組書記和主任為組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員,負責巡察反饋問題整改落實的協調推進工作。領導小組多次召開專題會、推進會,聚焦問題、深刻剖析,全面部署、扎實推進巡察整改工作。
(二)精心組織,統籌推進。針對巡察反饋的14項具體問題,逐條逐項進行剖析,對應制定了《天門市供銷社巡察反饋問題整改方案》《巡察反饋問題清單、責任清單以及具體措施落實情況臺賬》,強化整改措施,量化整改目標,細化責任分工,明確整改時限。專班每半月調度一次,做到“六個逐一”,即逐一對照檢查、逐一明確目標、逐一落實責任、逐一建立臺賬、逐一整改落實、逐一對賬銷號,確保整改工作有據可依、有賬可查,確保各項整改工作順利有序推進。
(三)壓實責任,強化督導。市社黨組按照“誰分管、誰負責”的原則,分解工作任務,壓緊壓實巡察反饋問題整改責任,明確了督辦領導、責任科室、責任人。各科室、基層社和社屬企業負責人嚴格對照整改方案和問題整改清單,主動認領整改任務,明確具體問題整改責任人,壓實工作責任,做到一級抓一級,層層抓落實,形成了各司其職、各負其責,上下聯動、合力推進的工作機制。
(四)強化整改,狠抓落實。市社黨組堅持立行立改、真抓實改、應改盡改,注重在“三個結合”上做文章,即把巡察整改工作與當前各項重點工作緊密結合,與深入推進黨紀學習教育緊密結合,與落實全面從嚴治黨和作風建設緊密結合。黨組對于整改工作中的具體問題,實行分類施治,對照整改方案和整改任務清單,能立即整改的,不等不拖,堅決做到即知即改、立行立改;對于短期內難以落實問題,明確整改目標,強化跟蹤督辦,分期分批解決,實行銷號管理,確保條條整改,件件落實。
二、堅持真抓實改,全力以赴抓好問題整改
針對巡察反饋的問題,市社黨組明確并強化各方責任,建立專項工作臺賬,逐項推進、對賬銷號,保障各項整改工作全面落實、取得實效。 ?
(一)聚焦黨委貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委有關要求方面存在的問題。
1.關于政治理論學習不夠扎實的問題
整改情況:一是加強理論學習。市社黨組會、支部主題會議均將最新修訂的條例及解讀納入重點學習內容,多次召開專題會議,傳達學習慶祝供銷合作社成立70周年會議、《中華全國供銷合作社四次召開第七屆理事會全體會議精神》、省社第八次理事會全體會議等會議精神。二是加強公眾號運營管理,及時更新相關內容,確保信息時效性。三是營造良好氛圍。通過宣傳欄、微信工作群、微信公眾號等多種渠道,廣泛宣傳黨紀學習教育的重要意義和先進典型事跡,積極營造風清氣正的良好氛圍。
2.關于深化供銷系統綜合改革推進緩慢的問題
整改情況:一是推進基層社恢復重建。市社通過盤活現有存量資產,積極推進“一網五鏈”建設,先后啟動黃潭、馬灣、小板等鄉鎮基層社建設,推動凈潭鄉文臺村、蔣湖野茅嶺分場等村級社建設試點。二是制定社代會初步方案。市社已制定會議方案,待時機成熟再召開社代會。三是設立合作發展基金。市社設立供銷合作社合作發展基金,從2025年起,每年按當年資產收益的20%比例注入供銷合作社合作發展基金。由財務科代管,后續交由供銷集團管理基金。
3.關于惠農服務體系建設不力的問題
整改情況:一是提高供應鏈服務三農質量。市供銷社大力發展社有企業,創新經營模式,增加經營項目,豐富經營品種,拓展服務功能,做好配送服務,滿足顧客的多樣化需求,持續提升為農服務能力水平。同時,做好宣傳推廣工作。組織人員進村入戶發放宣傳資料,擴大影響力和帶動力。二是提升“量質提升”工作質效。根據實際情況在統計直報系統中標記已注銷的農民合作社,同時新增4家新領辦的農民合作社。三是健全土地托管服務體系。依托天門供銷農服公司,開展“耕、種、防、收”農業社會化服務,天門供銷農業服務有限公司開展小麥、油菜、水稻機耕機整機械播種、機防機收等社會化服務10萬畝次;依托大行家公司在九真鎮、石家河鎮開展水稻種植托管服務共計5000畝,農民每畝節約成本35元;依托惠儂農服公司在馬灣鎮開展土地托管服務2000余畝;依托天門楚豐農資服務專業合作社加強農資供應和測土配方。四是加強對行業協會發展指導。市供銷社合作指導科安排專人與行業協會對接,加強工作指導并且建立制度,規范企業行為,維護市場秩序,協調會員企業關系,促進行業健康發展。市社與再生資源協會共謀共建,已建成鄉鎮供銷回收網點9家,吸納會員企業68家。
4.關于社有資產監督管理不善的問題
整改情況:一是全面摸清家底。對社有閑置資產進行清查建檔,摸清閑置資產位置、數量、用途等,建立閑置資產信息臺賬。二是強化對資管員的管理考核。合理配置固定資產管理人員,嚴格落實對資管員進行綜合考核,實行績效管理,提高資管員工作積極性。三是加強社有資產的維護管理。對老舊資產及時進行維修,優化環境,提升品質。四是積極盤活社有資產。制定資產盤活措施,健全資產盤活機制,出臺了《天門市社有資產盤活利用實施辦法》。
5.關于再生資源回收體系建設有差距的問題
整改情況:圍繞市委市政府提出的“大力發展循環產業”的工作目標,市社按照“統一規劃、分步建設、園區帶動、企業運作、協會引領”等方式,投資400多萬元,盤活黃潭鎮、干驛鎮、岳口鎮、張港鎮、小板鎮供銷系統和鎮村集體的低效資產,發展再生資源回收產業。目前,已形成“1(再生資源產業園)+9(鄉鎮供銷回收點)+N(68家再生協會會員點)”網絡格局,實現了回收范圍全域覆蓋、服務模式多元化發展。
6.關于防范化解重大風險意識不強的問題
整改情況:一是高度重視安全生產工作。市社重新制定了《天門市供銷社系統安全生產工作方案》,并修訂完善了相關配套制度。通過開展季度安全生產培訓與教育,持續強化全員安全意識。同時,嚴格落實“管資產必須管安全”的要求,與各資產管理員簽訂安全生產責任書,層層壓實安全責任。在監管執行方面,于每季度及重大節假日期間組織開展專項檢查,切實督促相關單位落實安全生產主體責任。二是深入開展危房安全隱患排查整治。針對銀花經營部等D級危房,市社已張貼安全警示,并積極協同屬地居委會,通過持續上門溝通,耐心做好宣傳勸導,全力推動住戶搬離。同時,對危舊房屋,果斷采取拆除措施,并規劃建設再生資源回收站點,實現安全與效益的雙重目標。三是強化消防安全督導。市社約談岳口、黃潭鎮資管員及惠儂煙花負責人,并聯合應急、消防及屬地政府開展聯動執法檢查,現場提出整改意見。明確要求相關責任人嚴格按規定配置與管理消防器材,確保各項消防安全制度落到實處。四是扎實做好意識形態風險排查。市社從能力建設入手,增強信訪工作人員網絡輿情應對本領,要求實時監控各大線上平臺,及時發現相關苗頭性信息。在此基礎上,通過建立常態化監測機制,確保輿情動態第一時間被掌握,為后續處置贏得寶貴時間,從而牢牢把握工作主動權。
(二)聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。
7.關于落實全面從嚴治黨主體責任不嚴實的問題
整改情況:一是提高思想認識。加強思想教育,提高政治站位,克服與己無關的錯誤思想認識。二是強化制度建設。進一步完善相關規章制度,堵塞制度漏洞,形成用制度管人管物管權的良好機制。三是抓實廉政教育。制定了《市供銷社黨風廉政建設教育方案》《市供銷社黨紀黨規學習計劃》,每季度舉辦一次廉政教育講座,將系統內的違紀違法典型納入警示教育內容,以身邊事警醒身邊人。四是加強黨員干部的日常監管。強化領導干部帶頭示范作用,層層傳導壓力。對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早糾正,防止“小毛病”演變為“大問題”,形成齊抓共管的工作格局。
8.關于違反中央八項規定精神時有發生的問題
整改情況:一是清退違規資金。責令相關人員全額退還違規接待費用,對事由不清單據待補充完善審批手續后按程序處理。二是追究相關責任人責任。對分管領導進行提醒談話,對直接責任人給予通報批評并扣罰浮動工資。三是開展警示教育。組織全員重溫中央八項規定及實施細則,結合典型案例剖析,筑牢規矩底線。定期開展全員財務管理培訓,重點加強風險防控與規范操作,確保落實到位。四是完善制度建設。嚴格執行《公務接待管理辦法》,規范審批流程,實行“雙審雙控”機制;細化報銷要求,接待必須提供接待公函、審批單、菜單及發票,禁止同城接待和超標準接待,將制度執行情況納入績效考核。
9.關于機關管理有欠缺的問題
整改情況:一是全面清查盤點機關資產。市社財務科和辦公室相關人員對機關和總公司近3年采購的固定資產進行了認真盤點,認真核實相關信息,逐一登記在冊,建檔立卡,分別形成機關和總公司固定資產臺賬。二是扎實做好保密工作。常態化開展涉密自查和人員技能培訓,提升全員保密意識和行動自覺,嚴格管控涉密范圍與文件管理。三是推進檔案管理規范化建設。市社嚴格對標檔案管理要求,完善機關設施,并規范借閱登記管理,全面加強庫房硬件與安全體系建設。
10.關于項目監管不到位的問題
整改情況:一是加強農業社會化服務監管。通過明確監管職責、細化監管標準,實現對服務全過程的有效監督。二是組織認真學習相關法律法規,完善工作流程,杜絕項目中違規問題的發生。三是加強項目管理,確保項目順利實施落實到位,監督資金使用情況,確保資金按照規定使用,提升項目實施人員的技能水平,加大宣傳力度,提高受益群眾對項目的認知度和參與度。
11.關于財務審核把關不嚴的問題
整改情況:一是開展應收賬款專項清理,聯合會計師事務所理清長期掛賬,依法依規推進催收。二是強化報銷審核,嚴格執行“先審后簽”與報銷標準,杜絕不合格票據入賬。三是規范工會經費管理,落實“無預算不支出”。四是加強預算管理,積極對接上級部門,科學編制項目預算,提升預算合理性與完整性。五是完善財務內控制度,規范支出審批與報銷流程,確保各項支出有章可循、有據可依。
(三)聚焦黨委執行新時代黨的組織路線方面存在的問題。
12.關于黨組議事不規范的問題
整改情況:一是嚴格執行“三重一大”決策制度,凡重大事項均提交黨組會集體研究。二是規范會議記錄管理,實行不同會議分別記錄、專人負責,確保內容明確、記錄完整,便于隨時備查備用。
13.關于黨建工作責任扛得不牢的問題
整改情況:一是規范會議與臺賬管理。指定專人負責臺賬記錄與歸檔,制定臺賬管理制度,明確填寫要求與格式,定期檢查審核,確保內容完整規范。二是指導黨支部建設。及時將相關文件精神傳達至給各黨支部,使各支部清醒認識到按時換屆的重要性,后續將嚴格按《中國共產黨基層組織選舉工作條例》執行。三是加強黨員組織管理。針對黨員管理脫節的相關問題,舉一反三,對類似問題進行全面排查整改。
14.關于隊伍建設存在短板的問題
整改情況:一是積極爭取市委組織部、市委編辦等部門支持,在全市范圍內選調專業的人才。二是強化供銷社機關、供銷總公司人員業務學習。依托湖北供銷大講堂等學習平臺,采取“走出去”參觀見學,“請進來”講史授課等形式,強化業務理論知識學習,不斷提升業務水平。三是不拘一格用人才。對現有人員進行考查考核,積極將優秀人才選拔推薦到合適的崗位。四是引進專業管理人才。參照國有平臺公司管理辦法,積極招募專業經理運營管理,做好人才儲備工作。
三、堅持標本兼治,鞏固深化整改工作成效
供銷社將在前一階段整改工作的基礎上,持續深入推進整改,不斷鞏固和深化巡察整改工作成果,以扎扎實實的整改促進天門供銷社各項工作進一步提質增效。
(一)落實黨組主體責任。進一步提升政治站位,增強巡察整改的責任感和使命感,認真履行黨組主體責任,嚴格落實班子成員“一崗雙責”,強化責任擔當,壓實工作責任,層層傳導壓力,切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力,為持續深入推進巡察整改提供堅強的組織保障。
(二)持續深入抓好整改。堅持整改目標不變,整改勁頭不松,整改力度不減,持續深入推進巡察整改工作,把巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改事項,適時開展“回頭看”,全程跟蹤問效,鞏固拓展整改成果,防止問題反彈;對需要長期堅持整改的事項,進一步明確工作目標,細化工作責任,堅持常抓不懈、一抓到底,做到久久為功、善作善成,以釘釘子精神推動整改任務落實到位,確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位,力求取得實效。
(三)建立健全長效機制。堅持標本兼治、問題導向、效果導向,倒查制度漏洞,堅持舉一反三、抓常抓長,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,形成用制度管人管事管權管錢管物的長效機制,將整改成果轉化為促進供銷社持續健康發展的新動能。
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