第三季度，全市上下緊盯優(yōu)化營商環(huán)境考核時間節(jié)點，持續(xù)深化“放管服”改革，“天天順”服務品牌內涵不斷彰顯，“共建共治”的品牌格局基本形成，“天天順”品牌效應顯著增強?，F將具體情況匯報如下：

一、改革攻堅，以“關鍵切口”引領創(chuàng)新“多點突圍”

天門市以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，聚焦重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，倒逼“放管服”改革提速，呈現全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的態(tài)勢。一是“一門”“一窗”“一網”持續(xù)完善。按照“三集中三到位”要求，市公安局交通警察支隊處罰中心已搬遷至新政務服務中心大廳； 市市監(jiān)局知識產權綜合服務窗口入駐市政務服務中心，提供“知好辦”一站式服務；不動產登記由大廳“一窗聯辦”升級為線上“一網通辦”模式，實行網上申請、網上交費、網上審核、網上發(fā)證（電子證），切實提高了二手房轉移登記服務質效。二是武漢都市圈“圈內通辦”有序推進。天門市對照《武漢都市圈政務服務圈內通辦事項清單（2023年7月修訂版）》，按照“應領盡領、實事求是”的原則，結合天門實際，認領涉及殘聯、公安、交通、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、不動產等15個部門圈內通辦事項997項。市政務服務大廳開設“武漢都市圈圈內通辦窗口”，提供全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等多種圈內通辦模式，實現在武漢都市圈9個城市享受“同城待遇”。三是“一次辦”“馬上辦”成為常態(tài)。我市持續(xù)深化工程項目審批制度改革，全面推行“驗登合一”審批服務新模式，8月，安安化工科技有限公司工作人員在市政務服務中心順利拿到新建廠房的不動產權證書，這是我市首個通過“驗登合一”方式同時完成聯合驗收備案和不動產登記的建設項目，標志著我市“驗登合一”改革正式落地。市市場監(jiān)管局、市稅務局通過部門間信息即時傳遞，代替群眾多次跑，推動實施個體工商戶簡易注銷登記即來即辦 。天門“一業(yè)一證”改革行業(yè)增至25個，涉及的25個行業(yè)市場主體通過在線申請、一網辦結，均實行“一單告知、一書承諾、一表申請、一窗受理、一次核查、一并審批、一證準營、一業(yè)一檔”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率。

二、極致服務，以“繡花功夫”做好“螺螄殼”里的“道場”

天門市直面基礎實情，堅持量力而行與盡力而為相結合，以繡花般的細心、耐心、巧心，以工匠般的敬業(yè)、專注、創(chuàng)新，在提升服務品質、完善服務細節(jié)上下功夫，精益求精、精雕細琢，精細化管理，在小小的“螺螄殼”里做好“服務”這個大道場。一是“上門辦、巡回辦”制度化。天門市以“老、弱、病、殘、孕”和出行不便等特殊群體為服務主體，制定了“上門辦、巡回辦”活動實施方案，已在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個社區(qū)開展了政務服務下基層活動，累計為300余名群眾上門辦理事項420余件。7月，市煙草專賣局開展上門受理、勘驗、送證“一條龍”服務，以“綠色通道”助力弱勢群體零售許可證辦證“零次跑”。二是“幫辦代辦”規(guī)范化。在市級大廳和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設立無障礙窗口，推行線下幫辦代辦無障礙服務，建立“幫您辦”政務幫辦代辦隊伍，針對重點高頻民生領域以及老、弱、病、殘、孕等特殊群體提供免費幫辦代辦服務，持續(xù)提高群眾辦事效率，辦件數8600余件，滿意率99.8%。三是“惠企助企”直達化。天門市聚焦親企惠企助企，持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達機制，在智慧安商平臺、市政府門戶網站、湖北政務服務網、鄂匯辦APP、大廳惠企政策窗口二維碼、手機短信端等多渠道推行惠企政策“穿透直達”，今年以來累計向市場主體發(fā)送惠企短信5萬余次，匯集和發(fā)布省級惠企政策46條、市級惠企政策31條，利用大數據等信息手段對全市493家企業(yè)進行分類標簽、畫像，實現“一企一檔”，細化分解168條惠企政策直達企業(yè)，向企業(yè)推送“免申即享”信息11908條，截至目前已完成“免申即享”兌現各項惠企政策性獎補資金累計6834萬元，惠及全市536家中小微企業(yè)。市稅務局為平臺經濟企業(yè)提供專員式、全周期、跟進式的精細化稅費服務，線上精準推送平臺經濟納稅人適用稅收政策及風險提示，線下開展稅收知識和智能辦稅現場輔導。截至目前，該局多渠道走訪企業(yè)470余戶，發(fā)放《平臺經濟納稅人適用稅收政策及辦稅操作》1500余份，助推平臺經濟安全駛入“快車道”。

三、共建共治，以“整體聯動”帶動服務質效“大躍升”

天門市堅持全市一盤棋統籌打造“天天順”服務品牌，形成條塊結合、上下協同、同頻共振的品牌創(chuàng)建格局。一是金融協同發(fā)力。天門農商銀行推出了服裝行業(yè)專屬信貸產品“天服貸”，助力我市打造全省服裝電商產業(yè)基地。7月，首筆“天服貸”已發(fā)放。天門匯豐村鎮(zhèn)銀行發(fā)放首筆創(chuàng)業(yè)貼息貸款，為小微創(chuàng)業(yè)者助力護航。“天融通”平臺迭代升級，實現銀企精準對接，發(fā)布金融產品86個，對接項目資金75.49億元。二是基層協同加力。馬灣鎮(zhèn)扛牢屬地責任，召開10余次“板凳會”，協調項目推進過程中遇到的困難和問題，逐戶登門做好思想工作，成功化解土地歷史遺留問題，讓申赫50MW漁光互補光伏發(fā)電項目得以順利推進，建成后預計年產值1.3億元，可繳納稅收300萬元左右。侯口街道辦事處圍繞中國鐵塔天門分公司項目落戶需求，把項目工地當陣地、把項目現場當戰(zhàn)場，主動高效跟進、全方位保障，從洽談到落戶用了不到一個月時間。三是數據聯動加強。天門市持續(xù)優(yōu)化政務數據有序共享，更好發(fā)揮公共通道作用，依托全國一體化政務服務平臺數據共享樞紐，推動政務數據跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統、跨業(yè)務共享利用，已匯集全市31家部門7.02億條政務數據、28家部門證照數據25.9萬本，完成包括中華人民共和國不動產權證書，不動產登記證明等13類電子證照國標改造，實現了100類高頻電子證照跨部門在線調用，以數據多跑路助力群眾少跑腿。8月，市政務局統籌17家部門將33項數據共享給市自規(guī)局，共同助力市自規(guī)局在臨時用地審批、不動產登記等事項辦理上實現減材料，是登記前置環(huán)節(jié)所涉數據的一次較大規(guī)模的部門間的數據打通和合流應用，給我市財產登記營商環(huán)境提升帶來了實質性的源頭活水和數據賦能。

下一步，全市政務服務體系將持續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境，聚焦企業(yè)群眾的辦事需求，全力以赴為民辦實事、惠企優(yōu)服務，以品牌建設凝聚政務服務力量，以矩陣效應放大政務服務質效，助力營商環(huán)境持續(xù)迭代向好!

天門市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室

2023年9月25日????????