今年來，天門市全面聚焦“群眾辦事順暢順利、企業(yè)發(fā)展順心順意”服務(wù)目標(biāo)，提速構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”總樞紐，提級開辟“數(shù)據(jù)融匯治理”新賽場，充分發(fā)揮數(shù)字政務(wù)的平臺優(yōu)勢和增能價(jià)值，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、審批更高效、監(jiān)管更有力。

一、起筆于“自我革命”，高位推動(dòng)

數(shù)據(jù)共享應(yīng)用是打通數(shù)據(jù)壁壘、打破利益藩籬，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵。我市以高度的政治自覺高位推動(dòng)數(shù)據(jù)底座工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次赴市政務(wù)局及有關(guān)單位專題調(diào)研數(shù)據(jù)資源共享情況，定期聽取數(shù)據(jù)共享推進(jìn)情況。

二、落筆答“三個(gè)之問”，整體協(xié)同

我市堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，“一盤棋”統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享工作，一是思想?yún)f(xié)同，通過邀請省內(nèi)外數(shù)據(jù)信息專家專題講授數(shù)據(jù)共享的時(shí)代之問、經(jīng)濟(jì)之問、民生之問，通過創(chuàng)新大講堂平臺系統(tǒng)傳授數(shù)據(jù)共享的路徑方法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)思想解放與統(tǒng)一。二是戰(zhàn)略協(xié)同，市委、市政府加強(qiáng)對全市信息化系統(tǒng)的集約建設(shè)，各部門新建、擴(kuò)建、升級的信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一到市政務(wù)局報(bào)備，所有系統(tǒng)承諾無條件設(shè)置開放接口，承諾無條件數(shù)據(jù)接口雙向?qū)樱渴崂硐到y(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄，數(shù)據(jù)無條件推送至市數(shù)據(jù)共享交換平臺，涉密涉敏數(shù)據(jù)事項(xiàng)確權(quán)、推送、應(yīng)用和“可用不可見”共享，以上承諾為系統(tǒng)建設(shè)前置條件。

三、工筆繪“三大支撐”，環(huán)環(huán)構(gòu)筑

1. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)硬件支撐。一是完善“機(jī)房”建設(shè)，市大數(shù)據(jù)中心機(jī)房可直接滿足各業(yè)務(wù)部門將服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等遷移至數(shù)據(jù)中心集中進(jìn)行電信級托管，一站式運(yùn)維，IT維護(hù)率提升10倍。部署華為云平臺2臺，可實(shí)現(xiàn)本地異盤雙備份+異地備份,確保數(shù)據(jù)安全可恢復(fù)。同時(shí)各部門將業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至云平臺資源池內(nèi)，截至目前全市已有11家部門的96臺物理機(jī)服務(wù)器集中托管，16個(gè)系統(tǒng)以及94個(gè)服務(wù)器部署在云平臺。二是推進(jìn)“基礎(chǔ)庫”建設(shè)。目前已完成電子證照庫、法人庫、人口庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫、云平臺等30個(gè)主要以及管理配套系統(tǒng)建設(shè)。我市電子證照庫、法人庫、人口庫、宏觀經(jīng)濟(jì)已匯聚數(shù)據(jù)1.19億條，預(yù)計(jì)8月底前可完成15類專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步完善我市數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)。

2. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)資金支撐。市委、市政府投入1355.9萬元專項(xiàng)資金為數(shù)據(jù)建設(shè)注入動(dòng)能，目前，市政務(wù)局統(tǒng)籌市住建局、市自規(guī)局、市公共資源交易中心等單位聯(lián)合擬定了2023年數(shù)字化公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)清單，11個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭供給。一是加大統(tǒng)籌力度和密度。4月，召開全市電子證照全省互認(rèn)數(shù)據(jù)歸集工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)各部門歸集電子證照數(shù)據(jù)。經(jīng)征集各部門意見建議，6月，印發(fā)《天門市深化公共數(shù)據(jù)開放工作方案》，從制度層面加強(qiáng)全市公共數(shù)據(jù)開放工作，拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，目前正在草擬項(xiàng)目建設(shè)方案。二是壓實(shí)部門供源主體責(zé)任。明確數(shù)據(jù)共享的主體責(zé)任部門和部門聯(lián)系人，在各部門推行首席數(shù)據(jù)官制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。5月，市自規(guī)局、市住建局、市稅務(wù)局、市人社局之間以系統(tǒng)直連方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)過渡性共享。6月，市自規(guī)局與市住建局召開營商環(huán)境平臺對接專題會(huì)，對“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）數(shù)據(jù)共享進(jìn)行專門商討研究，推進(jìn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。

1. 走筆成“倍增效能”，聚“數(shù)”成勢

（一）數(shù)據(jù)匯集有序推進(jìn)。截至目前，全市依托省大數(shù)據(jù)能力平臺共梳理事項(xiàng)主線政務(wù)數(shù)據(jù)目錄2674條，機(jī)構(gòu)覆蓋率、質(zhì)檢通過率均達(dá)到100%；并成功向省大數(shù)據(jù)能力平臺申請庫表資源68個(gè)、國家級接口29個(gè)、省級接口19個(gè)，累計(jì)向省政務(wù)辦報(bào)送應(yīng)用場景案例19個(gè)，接口調(diào)用2718萬次。依托我市數(shù)據(jù)共享交換平臺和電子證照庫已匯集全市31家部門的6.43億條政務(wù)數(shù)據(jù)、28家部門23.9萬本證照數(shù)據(jù)。完成13類電子證照國標(biāo)改造，新生成的電子證照數(shù)據(jù)可以保證在48小時(shí)內(nèi)入庫，電子證照匯集及時(shí)率與異議數(shù)據(jù)修復(fù)率在省考核排在前列。

(二）數(shù)據(jù)應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。電子證照系統(tǒng)已與市政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)和市統(tǒng)一受理平臺對接，實(shí)現(xiàn)了100類高頻電子證照跨部門在線調(diào)用，通過電子身份碼調(diào)用、電子證照“免提交”實(shí)現(xiàn)“減材料”17111個(gè)，“減時(shí)限”86%。全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)項(xiàng)目“智慧安商”平臺通過信息化技術(shù)打造城市“經(jīng)濟(jì)大腦”，在城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理、項(xiàng)目流程統(tǒng)一化監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成化處理等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新，完善問題協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了惠企政策免申即享。目前智慧安商信息平臺共入駐企業(yè)493家，已依托平臺協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題58個(gè)。平臺現(xiàn)已歸集惠企政策169條，截至目前已完成惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付4850余萬元。

我市將全面實(shí)施大數(shù)據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，構(gòu)建全時(shí)在線、智慧便捷、泛在可及的服務(wù)模式，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力“共同締造”和“四化同步”先行區(qū)創(chuàng)建！

天門市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室

2023年7月4日??????????