時間：2025-10-14

嘉賓：中共天門市委副秘書長、市委辦公室常務(wù)副主任金霞；天門市發(fā)展和改革委員會黨組副書記、能源局局長雷建華；天門市水利和湖泊局黨組成員、副局長張志剛；天門市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、愛衛(wèi)辦主任汪會兵；天門市住房保障服務(wù)中心黨組成員、副主任羅旭燦。

內(nèi)容：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。今天，市政府新聞辦召開天門市“決勝收官‘十四五’ 跨越趕超‘十五五’”系列新聞發(fā)布會第二場，今天發(fā)布會主題是改革發(fā)展。

文字實(shí)錄：

天門市委宣傳部部務(wù)委員熊文婷：

各位記者朋友們：

大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們召開天門市“決勝收官‘十四五’ 跨越趕超‘十五五’”系列新聞發(fā)布會第二場，今天發(fā)布會主題是改革發(fā)展。

出席今天發(fā)布會的有：

市委副秘書長、市委辦常務(wù)副主任金霞女士;

市發(fā)改委黨組副書記、能源局局長雷建華先生；

市水利和湖泊局黨組成員、副局長張志剛先生；

市衛(wèi)健委黨組成員、愛衛(wèi)辦主任汪會兵先生；

市住房保障服務(wù)中心黨組成員、副主任羅旭燦先生。

下面，我們首先請金霞女士介紹我市“十四五”期間全面深化改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展措施和成效。

中共天門市委副秘書長、市委辦公室常務(wù)副主任金霞：

記者朋友們：

大家下午好！非常感謝大家長期以來對天門全面深化改革工作給予的熱情關(guān)注和大力支持。很高興在這里與大家分享天門“十四五”期間全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。

“十四五”期間，天門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委改革決策部署，錨定建設(shè)新時代僑鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)和打造“一城四基地”的功能定位，聚焦跨越趕超發(fā)展破難點(diǎn)、聚焦增強(qiáng)社會活力疏堵點(diǎn)、聚焦解決民生問題去痛點(diǎn)，全力推出一批突破性、引領(lǐng)性、創(chuàng)造性的重點(diǎn)改革舉措，累計(jì)實(shí)施改革事項(xiàng)237項(xiàng)，用深化改革“關(guān)鍵一招”，激活天門發(fā)展“一池春水”，形成了群眾動起來、社會轉(zhuǎn)起來、經(jīng)濟(jì)活起來、信心強(qiáng)起來的發(fā)展局面。全市改革工作呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是改革試點(diǎn)多?！笆奈濉睍r期是天門承接國家級、省級改革試點(diǎn)力度最大、數(shù)量最多的時期。先后承接了全國縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、全國深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革、全國現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、全國農(nóng)村能源革命、國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等5個國家級試點(diǎn)，以及綠色低碳城市建設(shè)、婚俗改革試驗(yàn)區(qū)等4個省級試點(diǎn)。通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，為全市的改革發(fā)展積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是改革亮點(diǎn)多?！笆奈濉睍r期是天門改革特色最鮮明、改革活力最強(qiáng)勁的時期。天門立足天門發(fā)展實(shí)際，圍繞鼓勵生育、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)倍增、服裝電商等領(lǐng)域，推出一系列具有天門辨識度的改革舉措，多項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全省推廣、走向全國。2024年以來，省內(nèi)外100多個市縣區(qū)來天門學(xué)習(xí)考察，天門城市美譽(yù)度、知名度明顯提升。三是改革落點(diǎn)實(shí)。“十四五”時期是天門用改革的思維、改革的辦法、改革的措施推動發(fā)展、改善民生最為有力、最為有效的時期。天門以改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，通過實(shí)施工業(yè)倍增、資智回鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了一條昂揚(yáng)向上的“天門曲線”；天門連續(xù)四年入圍全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，2024年7項(xiàng)指標(biāo)增速居全省第1，今年上半年6項(xiàng)指標(biāo)增速居全省第1。天門堅(jiān)持以改革回應(yīng)群眾期盼，聚焦群眾住房、生育、教育、醫(yī)療等需求，出臺綜合性民生政策、鼓勵生育“七條意見”等，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位、醫(yī)療床位，努力讓群眾住上好房子、養(yǎng)出好孩子、過上好日子，把群眾“盼的事”變成具體改革項(xiàng)目實(shí)施的事。

改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，今天我主要圍繞產(chǎn)業(yè)、城市、民生三個關(guān)鍵詞，從改革思維、改革辦法、改革項(xiàng)目三個維度，對相關(guān)重點(diǎn)改革工作及成效簡要介紹如下：

一、樹牢改革思維，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

十四五期間，天門堅(jiān)持用改革的思維大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)倍增，持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)體制改革，“一企一策”提振企業(yè)信心，推動“一主兩新三支撐”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面升級，紡織服裝、循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型儲能五個百億級產(chǎn)業(yè)園加快形成，天門規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)9個月居全省第一。

一是有中生優(yōu)做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新招商方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)投資80億元的化纖紡織產(chǎn)業(yè)園，填補(bǔ)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條空白；目前，產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目19個，已投產(chǎn)9個，預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值100億元，推動天門從傳統(tǒng)“服裝加工戶”轉(zhuǎn)型為“面料供應(yīng)商”，正加快建設(shè)全省最大的化纖紡織產(chǎn)業(yè)園。以電商賦能服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“周邊制造、天門網(wǎng)銷”的格局，服裝電商交易額從2021年的70億元躍升至2024年的513億元，2025年服裝電商交易額可突破700億元。美國洛杉磯等四個海外倉投入運(yùn)營，《新聞聯(lián)播》兩次報道天門服裝產(chǎn)業(yè)。紡織服裝經(jīng)營主體超過7000家，電商店鋪超1.3萬家，吸引10萬服裝從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接帶動16萬人在本地就業(yè)。

二是無中生有培育綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“無中生有”的改革思維，前瞻布局綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“回收—拆解—再生—制造—再生產(chǎn)品”的完整綠色循環(huán)利用體系。通過深化服務(wù)改革，推動項(xiàng)目加速快跑，規(guī)劃建設(shè)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，從建設(shè)到投產(chǎn)，最快的項(xiàng)目僅用3個多月。僅兩年時間，綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值達(dá)200億元，正加快建設(shè)全國重要的再生鋁制品加工基地。

三是深耕特色打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。天門是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積和糧食產(chǎn)量均位居全省市州第12位，糧食、油料產(chǎn)量和蔬菜調(diào)出量，均占全省1/30以上。依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)155家，其中國家級3家、省級22家。全省最大糧食加工企業(yè)、“江漢大米”核心企業(yè)莊品健集團(tuán)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，整合資源將40萬畝稻田改造為優(yōu)質(zhì)糧源基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植，2024年?duì)I收達(dá)15.1億元，預(yù)計(jì)2025年可突破20億元。

二、用好改革辦法，繪就城市建設(shè)新圖景

近年來，天門堅(jiān)持以打造水鄉(xiāng)公園城市為目標(biāo)，用景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)，通過精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的改革實(shí)踐，塑造城水相依、藍(lán)綠交織、人水相親、水網(wǎng)相通的城市風(fēng)貌，提升城市宜居度、吸引力。

一是實(shí)施一批改變格局的大項(xiàng)目。天門以重大基建項(xiàng)目改革為突破口，積極推進(jìn)一批改變格局的項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)幾代人“武天高速、沿江高鐵”的夢想，兩條交通干線于今年全線通車，讓高速高鐵開到了天門人的家門口；石家河國家考古遺址公園、S213新東環(huán)線開工建設(shè)，張家湖農(nóng)文旅融合項(xiàng)目初具雛形，城區(qū)污水管網(wǎng)整治提升全面完成。這些重大基建改革項(xiàng)目如同城市生長的“骨骼”，既撐起城市能級躍升的框架，也承載著萬家燈火對美好生活的期待。

二是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。天門以改革思維破解難題，深入摸排全市各類人群住房需求特征，統(tǒng)籌人、房、地、錢等要素，加強(qiáng)規(guī)劃、供地、交易、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同，通過深化政策體系改革、優(yōu)化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多項(xiàng)舉措，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，房地產(chǎn)市場持續(xù)向好。自2024年5月房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售實(shí)現(xiàn)“雙回正”以來，連續(xù)16個月保持全省第1，形成“企業(yè)敢拿地、群眾敢買房、政府敢補(bǔ)貼”的良性循環(huán)，推動人口加速集聚。近三年城區(qū)人口增加10萬人，城市煙火氣更濃，城區(qū)理發(fā)店的人更多了、小吃店的人更多了、酒店住宿的人更多了。

三是全面增強(qiáng)城市宜居度吸引力。高效率推進(jìn)天門新區(qū)、高鐵新城建設(shè)，大力推進(jìn)綠色低碳城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動環(huán)湖綠道、鄰里中心、觀光塔等設(shè)施落地，打造“城在水中、水在城中、城水相融”的城市新客廳。同時，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色智慧化改革，完成供水、排水等設(shè)施智慧化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；加快實(shí)施城市更新，近五年，累計(jì)改造老舊小區(qū)248個，建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)1264公里，以改革實(shí)踐讓城鄉(xiāng)更宜居、群眾生活更幸福。

三、實(shí)施改革項(xiàng)目，提升民生保障新高度

近年來，天門堅(jiān)持將“投資于人”作為民生改革的核心理念，圍繞群眾在生育、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的急難愁盼問題深化改革，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一是打好鼓勵生育“組合拳”。針對人口發(fā)展新形勢，天門以系統(tǒng)性改革破解生育難題，建立涵蓋婚戀、孕育、生育、養(yǎng)育、托育、教育的一體化生育支持體系，迭代升級支持政策，先后出臺鼓勵生育“五條措施”“七條意見”“新七條意見”，制定建設(shè)生育友好型城市實(shí)施意見，創(chuàng)新推出“五個一”服務(wù)改革舉措，以全方位、多維度的改革舉措降低生育養(yǎng)育教育成本，營造生育友好的社會環(huán)境。2024年出生人口增加1050人，同比增長17%，8年來出生人口首次由降轉(zhuǎn)增。

二是提升城鄉(xiāng)教育“均衡度”。深化教聯(lián)體改革，成功打造2個省級示范教聯(lián)體、53個市級示范教聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全覆蓋；推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建學(xué)校20余所，城區(qū)學(xué)位達(dá)12萬個，緩解“入學(xué)難”問題。同時，深化體教融合改革，完善體育人才培養(yǎng)體系；實(shí)施農(nóng)村幼兒園提質(zhì)改革工程，推進(jìn)公辦幼兒園“托幼一體化”改革，精準(zhǔn)滿足2-3歲幼兒入托需求；推進(jìn)天門職業(yè)學(xué)院升格本科層次職業(yè)學(xué)院改革，優(yōu)化區(qū)域教育結(jié)構(gòu)。

三是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療“擴(kuò)容量”。圍繞群眾“看病難、看病貴”問題，天門深化醫(yī)療健康領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，減少群眾重復(fù)檢查、多頭跑腿，降低就醫(yī)成本。持續(xù)深化醫(yī)療服務(wù)改革，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平，市一醫(yī)在綜合實(shí)力縣（市）級醫(yī)院標(biāo)桿排行榜中位列全國第八，并連續(xù)十四年蟬聯(lián)中部地區(qū)第一，市一醫(yī)匯僑院區(qū)全面啟用，市域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。

各位媒體朋友，改革永遠(yuǎn)在路上。我們將堅(jiān)決扛牢改革責(zé)任，增強(qiáng)改革的前瞻性、主動性，注重改革的特色化、差異化，提升改革的執(zhí)行力、協(xié)同力，真正讓改革舉措“接地氣”“見實(shí)效”，為加快建設(shè)新時代僑鄉(xiāng)注入改革活力。

謝謝大家！

天門市委宣傳部部務(wù)委員熊文婷：

謝謝金霞女士的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。請記者朋友提問前舉手示意，并通報所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱。

湖北電視臺記者：2023年底，天門市納入全國首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)清單，作為湖北省唯一納入農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣市，天門在推進(jìn)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)中取得了哪些成效？

天門市發(fā)展和改革委員會黨組副書記、能源局局長雷建華：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。2023年，天門市通過省級初選、國家評估成功納入全國首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)市清單。納入試點(diǎn)以來，在天門市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，天門市以“全綠電、自平衡、促轉(zhuǎn)型、惠鄉(xiāng)村”為總體目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)村能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制四大革命，取得顯著成效。一是能源供給體系持續(xù)改善。新增投資風(fēng)光新能源30萬千瓦、燃煤耦合生物質(zhì)供熱3萬千瓦，截至目前，已建成并網(wǎng)新能源230萬千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約30億千瓦時，有效保障地區(qū)能源供應(yīng)，降低企業(yè)用能成本。二是綠色消費(fèi)體系逐步建立。在工業(yè)領(lǐng)域，通過大力推廣工商業(yè)光伏電站建設(shè)，推動工業(yè)領(lǐng)域低碳化；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推廣無人植保機(jī)運(yùn)用，全域范圍內(nèi)累計(jì)投放412臺電動無人植保機(jī)，推廣電動無人拖拉機(jī)參與農(nóng)業(yè)耕種作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電動化；在交通領(lǐng)域，全市建設(shè)村級充電站251座，初步構(gòu)建起“3公里農(nóng)村充電服務(wù)圈”，有效保障綠色出行需求。三是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市人民醫(yī)院匯僑院區(qū)示范應(yīng)用100kW級SOFC摻氫天然氣、沼氣發(fā)電系統(tǒng)。建成源網(wǎng)荷儲協(xié)同控制系統(tǒng)與數(shù)字孿生平臺，實(shí)現(xiàn)新能源消納率實(shí)時監(jiān)測（目標(biāo)提升至70%以上），支撐綠電綠證交易、現(xiàn)貨市場等新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照“分層分區(qū)、逐步平衡”的建設(shè)思路，打造多祥鎮(zhèn)長時域高比例新能源就近就地主動平衡樣板，在綠能示范村陳洲村初步實(shí)現(xiàn)286天長時域可再生能源100%就地消納自平衡目標(biāo)，為新能源高比例接入的新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了“天門經(jīng)驗(yàn)”。四是體制機(jī)制不斷完善。構(gòu)建完備的可再生能源發(fā)展政策體系，有效提升政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性與精準(zhǔn)性。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提供項(xiàng)目從前期到投產(chǎn)的一站式服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。打造市、鎮(zhèn)、村三級能源服務(wù)站，服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已完成多祥鎮(zhèn)（鎮(zhèn)級）、陳洲村（村級）能源服務(wù)站建設(shè)。推動新能源經(jīng)營收益應(yīng)享盡享，建立“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)光開發(fā)利用新格局，通過風(fēng)光項(xiàng)目收益分享反哺村集體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)每年為鄉(xiāng)村增收1000萬元以上。

謝謝！

極目新聞記者：“十四五”期間，天門水利深化了哪些改革，獲得了哪些成果和成效？

天門市水利和湖泊局黨組成員、副局長張志剛：

謝謝您的提問。“十四五”期間，水利部門緊扣習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)、深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)兩個國家級改革為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，融通發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，在水安全保障、水資源管理、水利設(shè)施建設(shè)等方面持續(xù)深化，促進(jìn)了水利高質(zhì)量發(fā)展，為天門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了水利貢獻(xiàn)。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)，以“明晰水權(quán)、健全制度、推動交易，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約高效利用”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，已初步形成“水田同權(quán)、互生共贏”的農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革模式，截至目前，農(nóng)業(yè)用水權(quán)總交易654單，交易總水量7977萬m3, 交易總金額244萬元。深入推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)，探索開展“基礎(chǔ)完善、管理現(xiàn)代、節(jié)水高效、資源盤活”的現(xiàn)代化灌區(qū)模式。與現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)有機(jī)融合，不斷完善“三橫三縱、溝渠貫通、河湖聯(lián)調(diào)”的現(xiàn)代水網(wǎng)格局。

二是水資源管理水平穩(wěn)步提升。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，用水總量和強(qiáng)度雙控行動取得明顯成效。“十四五”期間，用水總量穩(wěn)定在10.5億m3以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量將順利完成目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)步提高。大力推廣管灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施和技術(shù)，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，全社會節(jié)水意識不斷提升。

三是水利投資建設(shè)全面加強(qiáng)。“十四五”期間，全市共實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目46個，累計(jì)完成投資53.7億元，是“十三五”期間3倍，水利項(xiàng)目開工數(shù)量及完成投資創(chuàng)新高。漢江堤防天門段除險加固全面完成，渡橋湖治理一期等工程建設(shè)完工，張家大湖等綜合治理工程加快推進(jìn)，天門河下段治理等工程開工建設(shè)。水庫、湖泊、涵閘、堤防等水利基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行穩(wěn)定。防洪減災(zāi)能力顯著提升，4級以上堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上，石堰口等17座小型水庫除險加固，恢復(fù)蓄水能力700萬立方米。

四是供水保障能力明顯增強(qiáng)。吳嶺城市備用水源工程通水運(yùn)行，解決天門水源單一、無備用水源的問題，完成佛子山、張港水廠建設(shè)，新增供水能力3.5萬噸。彭麻、綠水堰、大觀橋、惠亭等4個灌區(qū)改造渠道186公里，改善灌溉面積21.8萬畝。羅漢寺閘除險加固工程年底完工，引水能力120立方米/秒，保障了全市188.83萬畝農(nóng)田灌溉。

“十五五”期間，水利部門將繼續(xù)以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升水安全保障能力為目標(biāo)，深化水利改革創(chuàng)新，優(yōu)化水資源配置格局。規(guī)劃到2030年，水網(wǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，水災(zāi)害風(fēng)險顯著降低，水資源供給能力顯著提升，灌溉保證水平有效提升，重點(diǎn)河湖生態(tài)有效改善，數(shù)字孿生水利建設(shè)有突破，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

謝謝！

天門日報記者：2023年以來，天門市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策的決策部署，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，在建設(shè)生育友好型城市，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展方面取得了哪些成效？

天門市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、愛衛(wèi)辦主任汪會兵：

謝謝你的提問，我來回答這個問題。2023年以來，天門市委市政府立足當(dāng)時嚴(yán)峻的人口形勢，著力健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，以促進(jìn)出生人口增長為切入點(diǎn)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，研究制定一攬子綜合性民生支持政策，大力營造尊重生育、支持生育的良好氛圍。先后出臺鼓勵生育“五條措施”“七條意見”和“新七條意見”，并制定建設(shè)生育友好型城市的實(shí)施方案，循序漸進(jìn)推進(jìn)鼓勵生育工作。

這套政策組合拳可以用“12345”五個數(shù)字加以概括，即“一免、兩獎、三補(bǔ)、四優(yōu)先、五個一”。“一免”：指減免孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查費(fèi)用（約1000元）；“兩獎”：指一次性生育獎勵（生育二孩獎勵2000元、生育三孩獎勵3000元）、購房認(rèn)購券獎勵（二孩是6萬元、三孩是12萬元）；“三補(bǔ)”：分娩補(bǔ)助（300元）、產(chǎn)假補(bǔ)助（發(fā)給非公職人員）（二孩4200元、三孩4800元）、育兒補(bǔ)貼（二孩28800元、三孩36000元）；如果疊加其他購房補(bǔ)貼，生育二孩最低可享受綜合補(bǔ)貼15.63萬元，生育三孩最低可享受綜合補(bǔ)貼22.51萬元；“四優(yōu)先”：指行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育了二孩或三孩的夫婦，在職稱評定、崗位聘用、職級晉升、職員等級晉升方面，同等條件下給予優(yōu)先；“五個一”：指在分娩醫(yī)院開設(shè)“一站式服務(wù)窗口”，為產(chǎn)婦提供五項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括一束鮮花、一張生育榮譽(yù)銀行卡、一張購房認(rèn)購券、一站式辦理新生兒出生證、戶口本。讓產(chǎn)婦不出醫(yī)院就能享受“證件即辦、補(bǔ)貼即領(lǐng)”的便捷服務(wù)。為減輕年輕人婚嫁負(fù)擔(dān)，2025年3月起在天門市民政局婚姻登記處登記結(jié)婚的夫婦，不論戶籍地和居住地，均可享受6萬元購房認(rèn)購券補(bǔ)貼。

天門市以婚戀、生育、養(yǎng)育、托育、教育等一體化支持措施為抓手，加快建設(shè)生育友好型城市，取得了一定成效。一是生育水平大幅回升。2024年全市出生人口7217人，比2023多生育1000多人，同比增長17％，8年來首次“由降轉(zhuǎn)增”，2025年延續(xù)向好態(tài)勢。二是配套體系日趨完善。2023年9月鼓勵生育政策實(shí)施以來，惠及群眾13480人次。公辦幼兒園保教費(fèi)下調(diào)至每學(xué)期不高于1400元，降幅達(dá)50%，全市教育資源更加均衡，35所公辦幼兒園全部開設(shè)托育班，提供托位4000余個，有效滿足2至3歲幼兒托育需求。三是生育氛圍日益濃厚。鼓勵生育歷經(jīng)三年的探索和實(shí)踐，從基礎(chǔ)版的五條政策措施，到升級版的鼓勵生育新七條意見，每一次修訂都廣泛聽取社會各界意見建議，使激勵措施更貼近群眾需求，有效減輕了育兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用。在全市營造了尊重生育、支持生育、宣傳生育的濃厚氛圍。

謝謝。

楚天網(wǎng)視記者：十四五”期間，圍繞全面深化改革，天門市如何高質(zhì)量推進(jìn)住房事業(yè)發(fā)展？

天門市住房保障服務(wù)中心黨組成員、副主任羅旭燦：

謝謝您的提問。近年來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們聚焦“人口”這一關(guān)鍵要素，實(shí)施綜合性民生支持政策，以住房為牽引，推動農(nóng)村人口進(jìn)城、外來人口扎根、流出人口返鄉(xiāng)、在家人口穩(wěn)定、出生人口增加，通過人口集中帶動產(chǎn)業(yè)集聚，并以“雙集中”為切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化，具體從三方面開展：

一、開展住房需求激活行動

一是精準(zhǔn)摸清需求。在全市范圍內(nèi)多次開展住房需求大調(diào)查，采取“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”方式，摸排有購房意愿的潛力人群，掌握有購房意愿調(diào)查信息12.6萬份。二是豐富房源供給。“十四五”期間我們共批準(zhǔn)預(yù)售18255套、總面積225.7萬㎡，同時推出7個高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，提供房源4461套、總面積62.12萬㎡，充分滿足剛性和改善性住房需求。三是有效激活需求。結(jié)合住房需求調(diào)查結(jié)果，搶抓春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日外出人員集中返鄉(xiāng)契機(jī)，組織開展房地產(chǎn)展銷活動，引導(dǎo)房企推出讓利優(yōu)惠政策，并疊加綜合性民生支持政策，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，從供需兩端發(fā)力，以新需求牽引新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。

二、推動房地產(chǎn)領(lǐng)域深化改革

重點(diǎn)實(shí)施綜合性民生支持政策，在制定政策過程中，綜合考慮政策規(guī)定、需求總量、群眾意愿、社會反響等因素，科學(xué)選定教師、醫(yī)務(wù)人員、多孩家庭、進(jìn)城農(nóng)民、引進(jìn)人才、產(chǎn)業(yè)工人、結(jié)婚登記夫妻等七類特定人群給予6-12萬元的購房獎補(bǔ)認(rèn)購券，獎補(bǔ)資金可沖抵首付款、現(xiàn)場核減，減輕受益對象支出壓力。自2023年綜合性民生支持政策實(shí)施以來，截止今年9月底，全市共使用認(rèn)購券7476張，直接帶動商品房銷售12268套，銷售面積149.11萬㎡，銷售金額72.62億元；同時推動房地產(chǎn)開發(fā)投資50.36億元，自2024年5月起，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速已連續(xù)16個月位居全省第一。

三、積極探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

我們結(jié)合房地產(chǎn)市場實(shí)際情況，依據(jù)各類人群的住房需求特征，借助“人－房－地－錢”預(yù)測模型，通過科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃、完善民生支持政策體系、優(yōu)化土地平臺、成立住房公司、設(shè)立住房專項(xiàng)基金等多項(xiàng)舉措，加快構(gòu)建符合本地實(shí)際的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。目前，相關(guān)工作已取得階段性成果：《天門市城鎮(zhèn)住房發(fā)展三年行動計(jì)劃2025-2027》編制工作已完成；綜合性民生支持政策體系進(jìn)一步完善；市住房供應(yīng)鏈平臺正式啟動運(yùn)營，平臺已錄入24個優(yōu)質(zhì)樓盤的8145套房源，購房認(rèn)購券線上申領(lǐng)功能同步開通，當(dāng)前正持續(xù)完善相關(guān)功能和模塊，力爭為購房人群提供“申請-選房-簽約-兌現(xiàn)”全流程便捷服務(wù)。

下一步，我們將從四個方面推動轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升住房事業(yè)發(fā)展質(zhì)量：一是促進(jìn)商品住房供給模式轉(zhuǎn)型，從“賣房子”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變；二是促進(jìn)供給主體轉(zhuǎn)型，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)整合為一體化綜合服務(wù)供應(yīng)商；三是促進(jìn)供給產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)青年社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)；四是促進(jìn)住房管理模式轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)房地產(chǎn)全生命周期安全管理。通過系列轉(zhuǎn)型舉措，有效回應(yīng)新發(fā)展階段人民群眾對美好生活的新需求，更好解決群眾住房問題，推動我市住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

天門市委宣傳部部務(wù)委員熊文婷：

謝謝羅旭燦先生的回答。由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。